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政治與經濟的交會* |
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施正鋒 淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所教授 《政治經濟──現代理論與台灣應用》 |
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對於政治人物來說，經濟資源是政治力量的面向之一，如果不能成為選舉過程的助力，至少也要加以限制；相對地，對於企業人士來說，如果不能押寶投資、孤注一擲，或是左右逢源，至少也要敬鬼神而遠之。 從亞當史密斯的《國富論》開始，西方學界對於政治與經濟的研究是不分家的。然而，隨著學術分工的發展日異細膩，政治學與經濟學越行越遠。一直要到戰後，兩者對於經濟發展的共同關注，彼此才又回首相視。 不過，這兩個學科的真正交集，應該是起於1980年代興起的新政治經濟途徑，嘗試著以理性選擇／公共選擇來研究政治，也就是以經濟學的觀點來考察政治行為。對於政治學者來說，經濟學理論的精簡解釋令人折服，不過，如何突破外生變數過多的限制，還是一大挑戰。 這本由經濟學家陳師孟所寫的《政治經濟──現代理論與台灣應用》（台北，翰蘆圖書，2006），主要分為兩大部分。首先，他以簡單的經濟概念來看政治制度／建構，包括國家、憲政體制、政黨、以及民意；其中，最突出的是他探討族群與民族之間的關係，連政治學者都要望塵莫及。 第二部分是說明三種民主失靈的情況，包括利益團體、官僚體制、以及外部效果如何影響政策的制定、以及執行。如果對於退休優惠制度、以及三通制度有興趣者，或許可以從他深入淺出的說明中獲得一些啟發。 |