請問陳水扁總統，與中國統合的目的是甚麼？

　施正鋒

淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所教授

根據媒體報導（《自由時報》2005/12/24），陳水扁總統日前在台北賓館宴請總統府顧問，呼應前陸委會副主委陳明通在總統府國父紀念月會上專題演講的看法，再度主張參考「歐盟統合模式」，這是陳總統在2001年元旦總統文告提出「統合論」以來，又一次嘗試以歐盟模式來架構台灣與中國的關係。

比起先前的提法，陳總統此回的論述更為周延，也就是強調歐盟在統合過程中所呈現的四大原則、精神價值，也就是主權、對等、民主，以及和平；而陳總統更特別指出，歐盟的統合過程只是一種參考模式，並非唯一的模式，也不是台灣未來要走的最後模式。這樣的說明，堅持國家主權的獨立，讓國人稍感安慰。

不過，我們也必須提醒陳總統，自從「統合論」出爐以來，國內外輿論一直保持著高度的關心。對於國際友人來說，如果台灣追求陳總統所謂的由文化統合、經濟統合、到政治統合，本著自決、自主的原則，他們自然不方便置喙，不過，究竟在東亞、亞洲、甚至於全球的戰略佈局，必定會對台灣有所保留。尤其是在軍購遲遲無法定案之際，台灣不只是要面對中國的經濟磁吸、外交封鎖、以及軍事威脅，很可能又要在國防軍事上被邊陲化，也就是被屏棄於美日安保體系之外，將對於台灣的國家安全造成無法彌補的重大傷害。

對於國人來說，如果「統合論」只是與中國虛與尾蛇的權宜之計，也就是寄望對方能因此承認台灣的主權獨立，或許可以諒解陳總統的委曲求全。然而，在甚多國人的國家認同仍然依違於中國人與台灣人之間，文化統合、經濟統合、以及政治統合並非線性的發展，而是三叉之戟，最終還是會回到政治統合的目標，因此，如果只是貪圖一時的苟安，卻讓百姓以為陳總統的絃外之音是要與中國統一，恐非陳總統所期待的吧！

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