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前總統馬英九日前「保釣運動五十週年研討會」上表示，日本首相菅義偉將訪問美國，預料會與拜登總統再度確認釣魚台屬於『美日安保條約』所適用範圍。他認為，這牽涉中華民國對釣魚台的主張，有必要在歷史、及法理上予以澄清；他同時痛訴蔡英文上台後對日本卑躬屈膝、態度軟弱，不僅無法成為保釣的助力，甚至於弱化保釣意識，對於日本新版小學教科書將釣魚台列為固有領土，政府靜默不語、教科書輕描淡寫。 釣魚台列嶼位於台灣與琉球之間，目前實質上由日本領有，中華人民共和國、及在台灣的中華民國也聲索擁有主權。就歷史上的糾葛而言，儘管中華人民共和國與中華民國為爭取中國的正統互不相讓，卻有共識，當年日本透過『馬關條約』取得台灣、及周邊的釣魚台，而日本戰後將台灣歸還中國，自然包含釣魚台。相對地，日本主張釣魚台是無主地透過先佔取得，更何況美國依據『舊金山合約』託管琉球、在一九七二年將釣魚台送做堆交給日本，這是保釣運動的濫觴。 中國民族主義源於日本侵略中國，在台灣的統派基於反日的情結，當然是寸土不讓。在光譜的另一端則是前總統李登輝，他認為釣魚台在日本時代雖然歸台灣管轄，那只不過是權宜之計，實事求是，沒有必要跟現在的日本政府糾纏不清。然而，議者不免厲聲反駁，美國移交的只是行政管轄權、無關主權歸屬，而美國迄今的立場仍然是保持中立，因此無法諒解。 比較特別的是獨派，指出美國在一九九七年提出『美日安保條約』的「周邊有事」新方針，雖然強調的是「事態」、而非地理上的概念，也就是含混地順手把台灣納入美國軍事保障的範圍，那麼，台灣無形中與美國、及日本結合成準軍事同盟，也就沒有必要計較那麼多。歐巴馬總統在二○一四年訪問日本，公開表示釣魚台適用『美日安保條約』，更是引起中國跳腳。 最尷尬的是民進黨，儘管在野時期可以一副事不關己的態度，一旦執政，就必須捍衛中華民國。因此，當李登輝前總統在二○一六年岀版新書《餘生》，指出「釣魚台列嶼不歸屬台灣」、並稱「台灣的政府要員都在欺騙人民」，當時的立法院長蘇嘉全表示「釣魚台是中華民國領土」、「這是大家都知道的事情」，而準總統蔡英文也表態「民進黨的立場一向都很清楚，就是釣魚台是台灣的」。她去年再度聲明，「釣魚台是屬於中華民國的領土，是主權範圍所及」。 馬英九擔任總統時期沾沾自喜，認為是他的「東海和平倡議」促成談判多年的『台日漁業協議』在二○一三年簽訂，其實，應該是歐巴馬總統高舉「重返亞洲」戰略，美國穿針引線。由此可見，就國際現實的運作，強權的戰略考量至上，主權的歸屬是次要的，而漁權則是一時的妥協，讓大家都有台階下。 就台灣、日本、及中國的三角關係，台日互為犄角，是美國遏阻中國擴張太平洋的兩隻大小螯，而釣魚台則是試金石。然而，就中國與日本的恩怨情仇，釣魚台是一時難解的歷史不方便，無法一筆抹去。對於中華人民共和國來說，中國擁有台灣、台灣擁有釣魚台，中華民國是多餘的。對於台灣來說，扛著中國的法統，百般無奈。
*《台灣時報》社論2021/04/12。 |