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東華大學 民族事務與發展學系

施正鋒政治學博士網站政治觀察/報紙

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言論自由、媒體自由不容剝奪*

施正鋒

東華大學民族事務與發展學系教授

1210日是國際人權日,在1979年,以美麗島雜誌社為主的黨外人士選擇這一天在高雄舉辦示威遊行,要求國民黨政府結束黨禁、實施民主,主事者軍法審判入獄,海內外反國民黨運動風起雲湧。民進黨在七年後成立,基本上是以美麗島事件的辯護律師為主體,才有日後的民進黨。

在戒嚴時代,由於報禁、黨禁,渴望自由的靈魂沒有出路,唯一的精神寄託是不時必須面對查禁的書刊。1977年到台北唸書,沒多久就有中壢事件爆發,從此民主潮流已經擋不住,美麗島事件只是終結威權體制的開始。儘管有為者亦若是,唯一能作的是偷偷替黨外雜誌寫東西。直到1984年出國唸書,終於掙脫思想禁錮,鄭南榕在1989年為捍衛100%的言論自由引火自焚,羞愧不已。

康德說,動筆的自由是人權保障獨一無二的,意思是說,如果沒有言論自由這枝筆當催化劑,就沒有辦法爭取其他的權利。《中華民國憲法》第11條揭「人民有言論、講學、著作及出版之自由」,其中言論自由包含媒體自由,可惜沒有進一步以人權法案具體規範;《美國憲法第一修正案》明文禁國國會制訂任何法律剝奪言論自由、侵犯新聞自由。

中天到底犯了什麼天條,讓民進黨政府費盡心思斷其在第四台生路?就光譜上而言,中天頂多只能算是比較傾向藍營、對中國的立場相對友善;如果說是推動統一,只要不鼓勵叛國、或暴力,基本上還是屬於言論自由的範疇,說是紅媒則太沈重。至於「為匪宣傳」的大帽子,那是白色恐怖時期羅織的手段,過於含混籠統,畢竟有《國家安全法》、《刑法》、及《國家機密保護法》的規範。

真正懷璧其罪的,應該是民進黨在九合一選舉重挫,怪罪中天推波助瀾,竟然能讓邊陲化已久韓國瑜脫穎而出。誠然,早先容或有語不驚人死不休、言論遊走幾近於叛國的紅線,當下,即使嬉笑怒罵,還是有一定的分寸,何不讓觀眾自己有選擇的自由,難道要重回訓政時期?因此,零碎化的所謂行政審查監督,已經逾越起碼的監理,甚至於是幾近於監控,反映的是統治者極端缺乏自信。

媒體有經營者、管理者、及工作者,端賴本身的自我定位,三者自有取得平衡的方式,不容政府置喙。我們厭惡黨國體制對於媒體的箝制,至於要走商業至上、還是扈從當道,海畔有逐臭之夫。如果不能包容異議,以法治之名行控制之實,蘿蔔豢養、棍棒打壓,表面上看來多采多姿的頻道行禮如儀,百姓只能看到經過高度篩選的呈現,侈談民主,有違民主化的初衷。

所謂「過於自由」,聽來觸目驚心;努力四十年,難道要重回禁錮?全面執政,換來的是民選皇帝,行政專斷、立法唯諾、司法應聲。如果不能相互傾訴、彼此說服,你死我活;只能提醒,難道要淪為北愛爾蘭、賽浦路斯、斯里蘭卡,撕裂、流血、內戰?終究,言論自由是凝聚生命共同體的必要條件,要是內部無法跨越鴻溝,又如何跟中國和解?

 


*時報2020/12/11

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