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美國的總統大選通常是在十一月的第一個星期二舉行，今年是在三日，迄今剛好滿一個月，百分之九十九的選票已經開出來。如果沒有新的司法判決，五百三十八名選舉人將在十四號前往各州的首府投票，選出下任的總統，預計代表民主黨的拜登將會正式成為美國第四十六任總統。儘管川普陣營採取各種司法途徑，各州官員並未發現系統性的弊端，連檢察總長都證實並無大規模做票的證據。 雖然拜登獲得八千一百萬票（五十一％）、史上最高的普選票，尋求連任的川普也有七千四百萬票（四十七％），不僅競爭相當激烈，開票過程高潮迭起，甚至於可以看出社會嚴重分歧。儘管負責總統交接的美國總務署已經承認拜登勝出，台灣的川粉或許對於川普有殷切期盼，似乎仍不放棄最後一絲翻盤的希望，也有人認為美國的總統選舉人制度不公平，甚至於質疑美國人的民主素養。 美國的總統選舉制度放在憲法第二條，程序上是由各州推派選舉人票選總統：各州的票數是國會議員的人數，也就是兩名參議員、加上依照人口而來的眾議員，另外，華盛頓特區有三席，當選人必須獲得過半票數（兩百七十票）。比較特別的是贏者全拿的規定，除了兩個州，其他都是看誰的普選票較多，就可以囊括該州的選舉人票。由於制度行之已久，美國的政治人物大致上是願賭服輸。 這樣的總統選舉制度，有其歷史淵源。首先，美國的開國元勛不希望選出民粹般的政治人物，透過選舉人團，或許有冷卻選舉熱潮。再來，美國採取聯邦制，為了保障人口較少的州，五十個州各有兩席參議員、加上至少有一席眾議員，起碼也有三張選舉人票，候選人不至於大小目、心中只有人口眾多的州，譬如加州（五十五席）、德州（三十八席）、或紐約州及佛羅里達州（二十九席）。 當然，這不是完美的設計。美國立國迄今，總共有四次總統當選人的普選票並非最高票，譬如二○○○年小布希的四十七點八七％略遜高爾的四八點三八％、及二○一六年川普的四十五點九三％低於希拉蕊的四十八點○二％。後者雖然整體獲得較多的全國選民青睞，在關鍵的大州小輸，終究只好讓賢。由於遊戲規則選前已知，各自有選戰的精算，大意失荊州只能怪自己、不能事後怪制度。 另一個引人訾議的是候選人往往把競選重心放在所謂的搖擺州，也就是兩黨選民的支持度不相上下，尤其是在選戰的最後關頭被視為關鍵；相對之下，死忠換貼的州比較安全、不會跑票，無形中就被忽略料了。此番大選，佛羅里達、密西根、威斯康辛、及賓州被視為兵家必爭的一級戰區，雙方各顯神通，最後川普只能守住佛羅里達州。選民依據政績來投票，天經地義，那就是民主的精諦。 當然，這回有超過一億選民事先投票，佔了將近六十四％，特別是通信投票，史無前例，加上投票率據估高達六十六點七％，號稱二十世紀以來最高峰，選務人員忙不過來。美國人做事情比較頂真、照步來、慢條斯理，急驚風遇上慢郎中，催也沒有用，說做票太沈重。美國的選務由各州負責，以改選前的版圖來看，民主黨籍的州長有二十四名、共和黨二十六名，很難說誰動手腳。
*《台灣時報》2020/12/04。 |