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外電報導，美國官員透露法國軍艦葡月號（Vendémiaire）在四月出通過台灣灣海峽。儘管法國是聯合國安理會的常任理事國，也就是所謂的世界五強，然而，由於法國在戰後失去中南半島的殖民地，加上在阿爾及利亞獨立戰爭灰頭土臉，在國際社會上已經不如往昔呼風喚雨。當下，法國在歐盟或許與德國尚能相庭抗禮，對於東歐國家的發展顯得心有餘而力不足，譬如俄羅斯併吞克里米亞、烏克蘭東部的動盪不安，因此，法艦悄然現身台海、又由美方透露，令人好奇。 從十六到十八世紀的國際局勢，實際上就是法國與英國的爭霸，直到法國在拿破崙戰爭（1803-15）落敗。西方國家在十八世紀下半葉前來遠東，俄羅斯由北南下、美國由東西望，而法國與英國由南北進、兩度聯軍攻打中國（1858、1860）。不過，法國把重點放在中南半島、及南太平洋，跟中國為了越南的宗主權還打了一場戰爭（1883-85）；當時，法國遠東艦隊為了取得基隆的煤礦攻打台灣，海軍陸戰隊一度攻進基隆（圖1）、又從馬賽調來外籍兵團千人，史稱「西仔反戰役」。
來源：Patrice Bochereau. “Comment
mon arrière-grand-père, Léon-Félix Bouyer, maréchal-taillandier, devint marsouin.” （http://patboch.free.fr/Tonkin/Expedition%20du%20Tonkin_pbo.htm）（2018/4/29）。 圖1：法國海軍陸戰隊由土倫出發到台灣 法國戰後的外交走獨立路線，對於美國未必言聽計從，譬如帶高樂（Charles de Gaulle, 1959-69）在1964年承認中華人民共和國、又在金邊抨擊美國介入越南（1966）。在1966-96年間，法國因為在南太平洋試爆核武而惡名昭彰，特別是綠色和平的彩虹戰士號在紐西蘭奧克蘭被炸沈。法國在亞太的戰略介入始於1990年代初期，事實上，法國在1989年決定軍售台灣拉法葉級巡防艦、及1991年幻象兩千戰鬥機給台灣，可以看出改弦更張的端倪，美國是影武者。 進入二十一世紀，總統薩科吉（Nicolas Sarkozy, 2007-12）推動「經濟外交」，希望能開發亞洲市場；任內後期，由於關注西藏而與中國關係緊張，轉而拉攏印度。歐蘭德（François Hollande, 2012-17）甚至於調整自來親中的作法，尋求與其他亞洲國家的政治、及戰略合作，譬如在2017年與澳洲聯手反潛艇作戰演習。法國是世界第四大軍火輸出國，在2016 年，澳洲訂購了12艘潛艇、及印度訂購36架飆風戰鬥機（Rafale），可以看出跟買家保證並非只有商業考量。 法國目前是世界第六大經濟體，在太平洋有新喀里多尼亞（New Caledonia）、法屬玻里尼西亞（French Polynesia）、及瓦利斯群島和富圖那群島（Wallis and Futuna）等海外屬地，專屬經濟區（exclusive economic zone, EEZ）1,100萬平方公里，世界上僅次於美國。法國近年對於中國在南海的擴張相當戒心，一再強調自由航行的權利，自從2014年起每年造訪3-5次，平日則分別在新喀里多尼亞、及法屬玻里尼西部署監控巡防艦葡月號、及牧月號（Prairial）（圖2）。 法國當下擁有六艘核子動力攻擊潛艇、及四艘配備彈道飛彈的潛艇，每年增建一艘，還是有相當嚇阻的功能。儘管在太平洋的能見度不多，法國實際上是美國在此僅次於澳洲、及紐西蘭的盟邦，合組「四邊國防協調集團」（Quadrilateral Defense Coordination Group）。法國在2017 年擴大年度「聖女貞德任務」，首度派遣軍艦參加美國、英國、及日本在關島的軍演，特別是西北風號（Mistral）兩棲突擊艦，向中國示警的味道相當濃。
來源：Ministry of the Armed Forces.
2018. “France
and Security in the Indo-Pacific.” （file:///C:/Users/Genuine/Downloads/france_and_security_in_the_indo-pacific_-_2018%20(4).pdf）（2019/4/29）。 圖2：法國在印太的軍事部署 馬克宏（Emmanuel Macron, 2017-）上台後，強調巴黎-德里-坎培拉戰略軸線，他在澳洲表示，我們如果要跟中國平起平坐，必須先組織起來；他到中國訪問說，一帶一路不能是單向的。儘管如此，由於美國總統川普驚世駭俗，包括法國、及英國在內，還沒有一個歐洲國正式支持他的的「自由開放印太戰略」（Free and Open Indo-Pacific Strategy, FOIP）。法國願意配合美國演出捍衛太平洋穩定的雙簧，亞洲國家也認為法艦出現在南海代表著美國的決心，大家心照不宣。
*《民報》2019/04/29。 |
