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一般而言，涉外事務不會是大選的主軸。然而，自從蔡英文在年初「撿到槍」而成為「辣台妹」以來，被流彈打到的國民黨主打「和平協議」反攻，連尚未宣布問鼎九五的柯文哲也不甘寂寞，先是錯誤類比的「強盜說」、後調侃募兵制、又出訪以色列，彷彿到美國口試之前必須先去模擬考一下。這兩天比較熱鬧的則是行政院長蘇貞昌的「掃把說」，讓大家又想起戰前姑息主義的經典慕尼黑協定。 習近平元旦對台的發言，原本應是應景，或許中國外交事務人士不懂用字淺詞的楣角，拿鄧小平的「一國兩制」背書，沒想到會被蔡英文用來撲殺「九二共識」。最大的變數是美國與中國的交鋒，雙方經貿談判搞不定，當然就有「台灣牌」的機會，包括邀請小英到國會演講。然而，要是川普與席近平是各有所圖而演雙簧，不管北京朝拜、或華府口試，總是選勝利益考量高於國家自主。 其實，從李登輝到陳水扁，台灣的領導者都曾經跟中國遞過橄欖枝，技術官僚出身的江澤民、及胡錦濤不敢接招，終究以「兩國論」、及「一邊一國」收場。陳水扁一上台高舉「四不一沒有」，在台商三通的壓力下，原先打算以「各表一中」抗衡國民黨的「一中各表」。蔡英文儘管沒有強烈的台灣意識，兩岸事務一把抓，不管「台灣共識」、還是「維持現狀」，基本立場不脫「兩個中國」。 國民黨自詡兩岸關係是強項，中國也寄予厚望，讓利馬英九政府八年，只不過竟然出現「天然獨」世代的太陽花反中運動，習近平當然無法理解究竟是所託非人、還是台灣人政經分離的務實性格。中國除了文攻武嚇、外交封鎖的棒子，當然也要交替使用胡蘿蔔，農產品採購、觀光團登台不是問題。不管統、獨都認識到，經濟倚賴是政治統一的前奏，民進黨政府似乎只有應急的「新南向」。 兩方如果沒有爭端，就沒有簽訂和平協議的必要；然而，簽訂和平協議並不能保證長治久安，這是國際政治現實。國民黨必須說服國人，要如何相信共產黨的誠意。美國學者在柯林頓總統時有「中程協議」、「臨時性協議」說法，當年陳水扁有「和平穩定互動架構協議」、馬英九也有「暫行架構」之議。當下，民進黨主張不能在「一個中國」前提下談判，也有「協議不是條約」的緩兵之計。 韓國瑜嗆小英「不敢台獨又不要九二共識」，這是老共借刀殺人打台獨的手法，在光譜上比檯面上三顆太陽更直白，表示目前還沒有參選總統的意願。柯文哲自認為天縱英明，目前只敢在徵兵議題打轉，進京趕考必須比「兩岸一家親」更高明的說詞。外交政策不外決定於理念、利益、及認同，總不能跟比英文。
*《中國時報》2019/02/26。 |