|
||||||||
|
賴清德在去年九月接掌行政院長，除了國發會主委陳美伶是台南市府的舊部屬，可以說單槍匹馬北上，一般因此相信過完舊曆年後會有大幅的內閣改組，好讓他可以放手執行蔡英文總統所交辦的政策執行。然而，由最新公告的人事異動來看，主要集中在國安團隊，包括國防部長嚴德發、外交部長吳釗燮、及陸委會主委陳明通，只有勞動部長許銘春由高雄前來止血，而退輔會主委邱國正明顯是負責軍人年改的溝通，調整的幅度不大，而且多屬總統的職權。 由這樣的名單可以看出蔡英文的人事任命風格，除了偏好有歷練的人，不管政務官、或是事務官的經驗，生手絕對不會未經試用就委以重任，至少也要當副手見習、甚至擔任監軍。此外，從陳水扁到馬英九，閣揆對於部會首長的任命有相當大的主導權，也因此，每回新的閣揆上任，內閣一定會大風吹，只有極少數後台比較硬的人會獲得留任；相較之下，小英似乎偏好漸進式的換人模式，騎驢找馬，反正重大的決策在總統府，閣揆陽春也無奈。 就黨內的政治生態來看，新潮流一下子讓出高雄市地盤、台南市也未必能保住，中央因此必須挪出一些位置給在地培養的中生代，討價還價是免不了的。端賴蔡英文願意分享權力到何種程度，或許還有下一波次長級的調整。外傳出缺的總統府秘書長可能由陳菊、或林錫耀接任，用來安撫期待的落空；只不過，不像美國的白宮幕僚長，這個職務從陳水扁政府以來就是位尊無權，功高震主的廖了以還一度叫去就地看管，林碧炤更儼然是路人甲，情何以堪。 賴清德給人的印象是執行力相當強，然而，如果沒有足以信賴的人手，徒有前瞻基礎建設所提供的豐沛子彈，短期內很難有亮麗的施政成績，要是政府的支持度持續低迷，孤臣無力可回天，恐怕無助年底的選舉。因此，民進黨高層很可能還在評估支持者對於台北市長柯文哲的反彈，果真無法安撫寧願投藍的賭爛票，不得已之際，或許賴清德是最後一張牌；換句話說，賴清德除了有贏面，至少可以遏止自家人棄投、或棄保，即使落敗也為問鼎九五暖身。 在綠藍白三分天下的局面，蔡英文選擇跟白色力量結盟，算好對自身的上策是繼續讓柯文哲守住台北市，一來使用外籍兵團壓抑藍軍田單復國，二來防止非嫡系盤據坐大為葉爾欽、威脅到自己的連任。柯文哲看準了小英的算盤，透過柯媽媽輸誠，明眼人可以看出是在玩拉蔡打賴的遊戲。從新潮流的立場來看，既然已經失去全力培養的女將劉世芳，底線是絕對不能讓賴神有所閃失，至於小英是否視為儲君、願意釋出多少職位，並不是那麼重要了。 蔡英文迅速提名現任縣市長連任，試圖製造自動提名的假象；事實上，不管地方選舉、還是總統大選，民進黨自來就沒有這樣的慣例。萬一地方選舉挫敗，即使賴神必須下台一鞠躬，小英勢必辭去黨主席以示負責，就沒有辦法再獨攬提名的權力。如果賴清德臨危授命在出征台北市未能達陣，雖敗猶榮，也可以依循蔡英文當年在新北市的模式更上一層樓。屆時，假如小英的民調一直無法起死回生，即使柯文哲發誓不會跳出來當攔路虎，黨內還是會有很大的想像空間。
*《台灣法律網》 2018/02/24。 |