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蔡英文政府上台已經一年半，由於全面執政，大家原本予以厚望。由雅士林全的老藍男內閣、到賴清德臨危授命組閣，雖然一時稍有轉機，民調兩度走過怵目驚心的死亡交叉又「枯木逢春」，終究拉抬不了委靡不振的聲勢，總統的支持度跌落三成，賴神也被帶衰降為不到五成。儘管車子老舊，換了司機，天候尚可、路況平坦，也不再有後座駕駛指手畫腳，為何竟然會停滯不前？到底是目標不明、方向錯誤、或管理出了問題？ 首先，政府在年後以突襲的方式公布原住民族傳統領域劃設辦法，以子法否定原住民族基本法的同意權適用，眾多在原鄉的開發案蠢蠢欲動，引發族人在凱道抗議、迄今十個月。再來，政府從去年開始就堅持原住民族的轉型正義是歷史正義，不願將原民立委所提五個版本納入『促進轉型正義條例』，經過一年半，先是緩兵之計要原民整合、後是悍然凍結半年。至於亞泥展延二十年，政府又以不可溯及既往為由迴避同意權，可見跟開發者鼻息相通。 民進黨政府以國家財政困窘為由推動年經改革，形式上在總統府開了一年的會，敲鑼打鼓，只有充滿算計的爾虞我詐，儼然把國際談判的那一套來對付軍公教，非但沒有看到出自於善意的溝通和解，也不安撫被剝奪的人、還百般醜化，反彈是可以理解的。由於缺乏通盤的制度擘劃，斤斤計較參數，也不過延後破產的期限。大體而言，這是一個存心不良的政權，因為無力帶動經濟成長，只好拿中產階級祭旗、用來好安撫底層的老百姓，對於大財團則以身相許、百般呵護。 由於連續三年稅收超徵累計近四千億，政府端出千億稅制改革方案，號稱五百萬戶可以受惠六百多億減稅，只不過，眼尖的人會發現，剩下的三百多億卻是由五萬多企業受益；雖說全民共享，能否改善投資環境是一回事，挾帶闖關，令人質疑社會財富分配是否會更加公平。既然國庫阮囊羞澀、國人願意共體時艱，然而，前瞻基礎建設獅子大開口就要上兆，即使七折八扣，每年至少也有千億；不管是否真的前瞻、或基礎，拼拼湊湊，就是要把銀子灑掉，儼然就是敗家子。 由於不敢履行週休二日的政見，旁門走道、倉促修法，推出所謂的一例一休，等到各方反彈、父子騎驢，卻又要強渡關山。問題是，當閣揆還在思考是否『勞基法』必須周全改弦更張之際，所謂的滾動式決策方式，說好聽是且戰且走，說不好聽是踏到狗屎、卻四處走動。由於薪資結構長期不合理，勞方只能固守休假，可以理解；然而，我們看到民進黨污衊勞團沒有代表性，彷彿執政就必須放棄理想、背離支持者，回頭來時路，感慨萬千。 最被詬病的是『公投法』的修訂，雖然拿掉公投審議會的腳鍊，卻排除領土、及憲改公投，所謂落實直接民權、深化民主是欺世盜名，原來二○○五年的增修條文才是最大的紅外線樊籠，由民進黨聯手國民黨所打造的；雙方交換條件是透過國會席次減半來修理台聯黨、及親民黨，各取所需，以國會四分之三的高門檻阻絕人民公投制憲，連中華民國領土本土化的確立也難上加難。雖然這是令人失望的一年，卻也讓人覺醒，即使國民黨倒了，台灣未必就自然會好。
*《台灣時報》專論
2017/12/26。 |