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明年底的縣市長選舉只剩下一年多一點，朝野政黨無不積極佈局，特別是民進黨，因為百里侯不僅是總統選舉的大樁腳，也是派系實力的關鍵指標。當下，有志之士摩拳擦掌，為即將到來的黨內初選熱身，而民進黨中央也為了各地的提名方式小心備戰，唯恐因為內訌而影響總統的連任。根據媒體報導，府院黨打算指定由前中油董事長陳金德代理宜蘭縣長，再順勢參選，以保住民進黨的地盤。 歷年來，只要縣市首長出缺，不管是騎馬進京城、還是其他因素，中央政府指派代理人選有一定的邏輯。大體而言，如果是由事務官出身的人暫代，可以看出主政者並沒特別屬意的對象，因此，這是保持中立的作法。相對地，如果是由政治人物出來代理，特別是當過立委的人，就人才培育的成本效益觀點來看，當然是希望在地人能更上一層樓，要是空降，難免讓地方人士強龍壓境的感覺。 只不過，即使同樣是尋覓在地出身的政治人物代理，究竟要由誰出線，背後就牽涉到派系在中央與地方的競合關係。在過去，陳水扁總統曾經想要延攬台南縣長陳唐山擔任國科會主委，最後卻因為代理縣長談不攏而作罷。相對地，呂秀蓮在劉邦友槍擊案後補選當上桃園縣長，三年後出任副總統、沒有機會深耕，代理縣長由地方出身的副縣長許應深真除，雖然沒有爭議、也沒有特別表現。 宜蘭號稱台灣的民主聖地，地靈人傑，由黨外到民進黨，郭雨新、陳定南、林義雄、黃煌雄、游錫堃、及陳菊等等，反國民黨人士不一而足。特別是經過陳定南、游錫堃、以及劉守成三人二十年的泛綠執政，宜蘭人的骨氣與堅持讓人刮目相看。陳水扁總統執政八年，宜蘭幫儼然就是民進黨政府的普魯士，不止游錫堃出任行政院長，陳菊先是入閣擔任勞委會主委、進而選上高雄市長迄今。 不過在劉守城任滿下台後，號稱「青天縣長」的陳定南回鍋參選縣長，竟然輸給宜蘭市長呂國華，可見人才培養出現瓶頸。林聰賢基層出身、原屬藍營，在兩千年投靠綠營，緊接著選上羅東鎮長、再成功擊敗尋求連任縣長的呂國華，首任表現亮麗，連任後毀譽參半，傳統的民進黨支持者不免有雜音。他在二月獲邀入閣擔任農委會主委，究竟是輔選有功、還是叫到中央就地看管，引人遐思。 陳金德環保運動起家，是典型新潮流培養的政治人物，當過國大、及立委，高雄氣爆時擔任環保局長、護駕有功，在陳菊連任市長後升任副市長，又在去年以台大化工專長當上中油董座，被認為是與政治絕緣；今夏八一五大停電，他以派系鬥爭高調詮釋社會究責的聲浪，終於賈禍被請辭。藍營羅東鎮長林姿妙民氣一直居高不下，綠營內部則派系傾軋，現在又半路殺出程咬金，果真多事之秋。 民主政黨的責任在提出選民願意投票的人選，當然不能排除徵召，然而，前提是選區沒有戰將，同時一定要堅持提名的公平性。陳金德學經歷完整，而且也出外見過世面，夫人現為宜蘭縣議員，可見早有回鄉參選縣長的計畫，如果因為單一事故斷送政治前途，非國家之福。只不過，縣內黨籍人才濟濟，眾人準備已久，如果代理縣長挾縣府、甚至中央資源參加初選，恐怕無法服眾。
*《台灣時報》社論
2017/10/24。 |