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民進黨日昨舉行全國黨員代表大會，雖然沒有中執委及中常委改選，由於有五百多名黨代表連署提案赦免前總統陳水扁，山雨欲來風滿樓，黨中央如臨大敵；終究由於票決之際人數不足，交由中執會處理，暫時化解危機，可以看到多數的黨代表一方面賣面子給阿扁，另一方面也不願意跟蔡英文總統過意不去。相較起來，國民黨月前的全國代表大會，中央委員候選人忙著拉票，甚至於被譏為換票聯盟，會場熱鬧萬分、外人看起來還以為是在舉辦嘉年華會。 回想當年，民進黨為了避免戒嚴政府的取締，組織型態上刻意模仿國民黨，也就是採取權力的金字塔架構，由黨員、黨代表、中執委、到中常委一路選上去；等到民進黨的黨主席由黨員直選產生，國民黨被迫跟進。就結構而言，國民黨師承共產黨的黨國體制、加上又有豐沛的黨產，堅持黨外無黨、黨內無派，對於黨的領導言聽計從；民進黨比較像是反國民黨人士的結盟，誰也不服誰，黨主席有時候是各方妥協的結果，因此必須周旋於各大派系，未必都可以一言九鼎。 在民主化以後，不管藍綠，黨章的設計殊途同歸，民選的總統自動兼任黨主席，大體是以政領黨，以免出現黨政雙頭馬車的窘狀、或黨意凌駕民意的反民主作法，甚至於認為黨是食之無味、棄之不甘的包袱，找個心腹代理；等到總統面對連任提名之際，卻又擔心黨內的競爭對手掣肘，不得不回頭擔任黨魁護盤。一旦落敗成為在野黨，既然失去國家奧援，黨魁一職當然兵家必爭，特別是可以主導提名機制、及有限資源的分配，更不用說左右黨的理念及政策走向。 從體質來看，國民黨由革命黨、法西斯政黨、到民主政黨，李登輝還享有威權體制的餘威，同時又引地方派系抗衡保守勢力，相當程度是睥睨政黨。喝黨奶水長大的馬英九，顯然不能接受政權由垂直分工改弦更張為水平共生，雞兔同籠，中常會不再是決策中心、中常委漸漸淪為雞肋、。洪秀柱顯然把國民黨視為中國統一的工具，沒有把選舉勝負放在心上，難免眾叛親離。吳敦義好不容易進駐黨中央，小心翼翼，先求不犯錯，聽任換票大戶合縱連橫，務實的性格一覽無遺。 話又說回來，民進黨歷年來的內部選舉也不乏配票、或換票，甚至於還有真假配票單，眼花繚亂、爾虞我詐。事實上，只要每個人手上有多張票，除非絕對多數的派系有保握可以火力壓制對方，大家就有換票的誘因；坦誠而言，只要不是違背本身的立場、又不涉及金錢交易，彼此相互捧場、順水作些人情，並未違反民主原理。其實，每逢執政，民進黨黨員人數就會大增，未必都是投機者；令人訾議的是把豢養黨員當作投資的生意，甚至於可以左右通吃。 令人納悶的是，既然兩大黨的提名方式都已經調整為由全民調定奪，除了習慣使然，又何必多此一舉，繼續拘泥於外造政黨所強調的黨員人數、及左派政黨所標榜的黨內民主？美國當年所以採取公辦初選、由支持者票選候選人，用意是抑制黨內派系的爭鬥、擔憂支持者所青睞的人不能出線；台灣東施效顰，以民調決定人選、選勝至上，除了速食炮製沒有立場的政客，也助長財團及媒體的支配，得不償失。
*《台灣時報》社論
2017/09/26。 |