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三十年前，蔣經國面對國內外的挑戰宣布解嚴，同時也展開自由化，接任的隨後加速民主化，特別是國會全面改選、以及總統直選，確立了政權的正當性。進入二十一世紀，首度政權轉移，民進黨陳水扁政府和平接手執政八年，因為朝小野大黯然下台，國民黨的馬英九奪回政權依然政績不佳。去年，民進黨的蔡英文政府獲得選民的支持全面執政，迄今民意有如垂直落體陡降、令人觸目驚心。這幾天的立法院臨時會，朝野政黨為了前瞻建設的預算大打出手，不禁令人質疑，台灣的民主進步了嗎？ 在過去，人民對於立法院的打架不以為意，因為，這是在國民黨壟斷國會下，在野黨唯一可以凸顯執政黨惡霸的武器，然而，台灣國會的亂象也成為國際的笑柄，認為台灣的國會議員的民主素質不高、只好訴諸暴力。此番，媒體把焦點放在女立委彼此動手動腳，男立委雖然尷尬，似乎也認為不傷大雅，彷彿各自對自己陣營的人有交代就好。其實，隱藏在肢體暴力的背後是結構性暴力，也就是人數多的人就是天理，沒有講道理的餘地，說穿了，就是把民主簡化為倚多為勝，拿了政權就可以支配國家預算的分配。 令人不解的是，當立法院的臨時會成為常態，為何不檢討究竟會期太短、還是平時的效率不佳？同樣地，如果正常的預算制度不符實際，為何不考慮改弦更張？我們當然理解民進黨政府亟欲通過前瞻計畫的苦衷，也就是必須在短期內有所表現，否則，不只是明年的地方選舉可能兵敗如山倒，蔡英文的連任之途也以難保自動提名。只不過，急就章端出一堆菜來，拼拼湊湊，卻又講不出一番道理，只能辯說以前陳水扁跟馬英九都可以這樣、現在為何不可以，那是比爛。 照說，人民之所以支持年金改革，是因為聽到國家財政困窘，只不過，一開口就將近兆元的政府支出，當然就有必要斟酌這些開銷的可行性、以及可欲性。簡而言之，在經濟不景氣的情況下，政府未嘗不可以火車頭來帶動景氣，然而，究竟這些所謂的前瞻建設可以有多少乘數效應，總體經濟學家相當保留。至於所謂供給能帶動需求，也就是擴大內需，那也要看是否能配合政府所推動的五加二創新產業，否則，就像發消費卷一樣，只有短期的漣漪，那是敗家子的作法。 蔡英文政府上台一年，幾乎把所有的精力放在年經改革，被割肉的當然心會痛。只不過，主事者只看到抗爭的人，不能體恤軍公教普遍的不安，把國家穩定的中產階級當作賊，殺他們來平撫長期工資低落的勞動階層，甚至於還調侃有能力的學者不用擔心退休，彷彿學術跟知識的最高標準就是對學校的產學貢獻。這樣沈淪下去，國家將成為東歐共產的均貧，永無出路。 董事長跟總經理當然不可能所有的公司業務都熟，然而，至少也要知道一點楣角。總統跟行政院長總不能像大陸客一樣，人家跟你呼攏說這是山珍海味，你就掏錢出來說好吃。大家拼命寫計畫、抄來抄去，說好聽是由下而上，也不過滿足灑錢的虛榮心罷了，難怪被縣市首長跟官僚體系偷笑是草包。這一切顯示的是國家領導者的價值空洞，只知道進行官位與肉桶的分配，一意孤行，順我生、逆我亡。民主一路走來，竟然只有投票主義，那是大退步。
*《台灣時報》社論
2017/07/16。 |