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所謂的主權國家（sovereign state）是相對於隸屬於他人的屬地 （dependent territories），也就是法理享有主權的獨立國家（independent state）；介於兩者之間的則是準國家（quasi state），是指領土有爭議者（見圖），又稱為實質國家（de facto state），譬如台灣（中華民國）。目前，世界上有206個國家，其中聯合國的會員國有193個 ，觀察員2個（梵蒂岡、巴勒斯坦）。
另外，有11國的法理主權不完整，也就是多數的國家不承認，包括中華民國、阿布哈茲（Abkhazia）、庫克群島（Cook Islands）、科索沃（Kosovo）、納戈爾諾-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）、紐埃（Niue）、北賽浦路斯（Northern Cyprus）、撒拉威（Sahrawi ）、索馬利蘭（Somaliland）、南奧塞提亞（South Ossetia）、以及聶斯特河沿岸（Transnistria）。美國國務院則把台灣列為其他（other）。 人類學把國家分為既有的國家（primary state）、以及後來才衍生出來的早期國家（secondary state, early state），前者是指西元前就自我孕育出現的文明古國，包括埃及、美索不達米亞、埃及、印度、中國、及秘魯，而後者是指其他與外部力量互動才制度化的政治組織。政治學則把焦點放在『西發里亞和約』（Peace of Westphalia, 1648）簽訂以來，領土國家（territorial state）如何走出由帝國、神權、或是封建王朝所支配的漫長中世紀（500-1400）進入現代，終於確立對於國界內部所有活動的專屬控制，也就是所謂的主權（sovereignty），而這些國家也因此被稱為現代主權國家（modern sovereign state）、或是主權國家（sovereign state）。此後，不僅領土與國家的主權緊密結合，人民的認同、以及權利也開始與國家密切相連。 現代民族國家（nation-state）的出現則是在美國獨立戰爭（1776）、及法國大革命（1789）以後，國家主權從此不再屬於絕對王朝、而是由人民所有，這是「人民主權」（people’s sovereignty）的濫觴、取代過時的「王朝的主權」（dynastic sovereignty）。由於國家的正當性建立在民族，也就是民族才有權利（right of nations）掌有自己的國家、控制自己的領域，而民族主義者的任務就是如何將鬆散的人民（people）凝聚為具有現代意義的民族（nation）。 進入十九世紀，受到浪漫式民族主義（Romantic nationalism）思潮的鼓舞，除了12個拉丁美洲國家分別擺脫西班牙、及葡萄牙，希臘（1830）、比利時（1831）、羅馬尼亞（1878）、及塞爾維亞（1878）先後獨立。不過，也因為相信先有民族、後有國家，這時候也有義大利（1861）、以德國（1871）將諸邦統一為國家，國家數目稍有抵減。 在1816年，國際上只有25個國家，到了十九世紀中也只有46國，到了一次大戰也不到50國，目前則超過200個，中間只有48國消失。在二十世紀，國家數目的成長總共有三波，第一波是在一次大戰結束後，奧匈帝國、以及鄂圖曼土耳其帝國的分崩離析；第二波是在二次大戰結束後，英國、法國、比利時、及葡萄牙在亞洲、中東、及非洲殖民地的獨立；第三波則是在冷戰結束後，蘇聯、南斯拉夫、及捷克斯洛伐克的解體。在二十十一世紀才被允許加入聯合國的國家包括南蘇丹（2011）、蒙特內哥羅（2006）、以及東帝汶（2002）。 這些國家基本上是建立在民族的自決權（national right to self-determination）的理念，特別是美國總統威爾遜 （Woodrow Wilson）所倡議的『十四點計劃』，他說（1918）：「不可以逼迫任何民族生活在一個她不想要的國度」（No people must be forced under sovereignty under which it does not wish to live.），也就是民族有權利要求建國，宛如文化靈魂尋求政治身軀。
*《民報》 2017/06/19。 |
