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原住民族露宿凱達格蘭大道即將百日，主要是抗議政府不顧大家的擔憂，悍然通過『原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法』、公然違反『原住民族基本法』的、排除傳統領域中私有土地的適用。蔡英文總統自我標榜有史以來最會溝通協調的政府，為何迄今無法讓原民釋懷？ 原住民族的質疑很簡單：明明『原基法』規定在原住民族土地上從事開發、開採、或是資源治理，必須取得當地原民的同意，既然原民土地的法律定義包含已經劃撥的保留地、以及傳統領域，而傳統領域又包含公有、以及私有，為什麼『劃設辦法』為何堅持打對折、只適用公有土地？ 原民的憂心是有道理的，因為諸多處於灰色地帶的開發案，先前的國民黨政府猶抱琵琶半遮面，現在的民進黨政府竟然以行政命令就地合法。可想而知，在明年底的地方選舉之前，各地紛紛會冒出渡假村、觀光飯店、甚至於靈骨塔等等，好山好水好醜陋，不就是應驗《海角七號》裡頭的「山也BOT、海也BOT」？ 原民會官員一再強調，他們是依據『原基法』限制劃設範圍；然而，當年提案修法的立委卻澄清，修法是為了擴張適用、而非限縮。官員又說，『劃設辦法』只是階段性的、先處理公有土地再說，既然如此，為何不乾脆修改『劃設辦法』的名稱，以免官商勾結、造成不可回復的事實？ 官員又說，原民立委都支持趕緊進行劃設，那是刻意扭曲。原民立委期待增劃公有土地為保留地，當然有一些主觀的願望，卻未必同意放棄對於私有土地上傳統領域的同意權，畢竟，除了御用立委，有良知的原民立委豈會自甘民族罪人、任人驅策豢養、跟財團眉來眼去？ 官方的另一種說法是，為什麼不進入總統府參加「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」的運作？其實，從去年底傳出『劃設辦法』可能有變，原民朋友先透過立委在國會舉辦公聽會、又在舊曆年後於行政院前抗議，原民會信誓旦旦說絕對不會出賣族人的權利，出爾反爾，也不過是買辦，如何叫人信服？ 同樣地，從原民會的委員會、行政院『原基法』推動會、到原轉會，煞有介事封官進爵，即使找了幾名學者分組寫報告，既沒有國會授與的調查權，話說多了又惹人怨，除了開會背書，又如何發揮所謂的分進合擊？坦誠而言，如果沒有人在外頭扮演黑臉的角色，掌有權柄的政治人物會搭理白臉嗎？ 最新的官方說法是，原民的傳統領域沒有那麼多。那麼，日本人當年調查的數字不正確嗎？原民會委託台大地理系團隊又是多少？令人納悶的是，為何政府面對原民，竟然好像WTO談判一樣，連基本資料都有保留？先前刻意排除私有土地、現在轉而降低面積，究竟政府有何不可告人之處？ 蔡英文政府高舉轉型正義大旗，卻不願意面對原民傳統領域在偷、騙、搶的過程中被私有化的事實，歸咎那是日本殖民政府的事，那是不負責任的作法。我們也要提醒非原民朋友，諸多開發案的背後，表面上是外資、港資，其實就是中資，因此，原民不只是要求還我公道、守護家園，而是替2,300萬人捍衛山河。 不管是矮化、還是抹黑，並不能掩飾民進黨政府違背理想、背棄原民的事實。有溝沒有通，當然死水一潭、小黑蚊肆虐。好話說盡、壞事做絕，究竟小英總統是被左右蒙蔽了、還是良心泯滅？
*《民報》 2017/05/30。 |