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蔡英文政權滿周歲，聲望雖然尚有四成、不滿意度已經高達六成，雖非四面楚歌、卻是怨聲載道。就職業別來看，除了農民稍好，各行各業都表達相當程度的不滿；同樣地，除了中小學教育程度、及年齡超過六十五歲者，其他並不太贊同她的治國之道；最令人觸目驚心的，連高屏嘉南等民進黨鐵票區，不滿意者竟然也過半。由於是全面執政，支持者不禁納悶，輸給有中華民國體制優勢的馬英九也罷，為何比朝小野大下的陳水扁還困頓？ 根據蔡英文總統接受專訪的說法，改革的歷程難免會有陣痛期、黑暗期，尤其是結構性的改革；她還特別指出，如果沒有魄力，怎麼會選擇先解決年金問題？她特別強調，總統的責任是釐定優先順序與節奏，第一年是打地基、接下來就要展開建設。而行政院長林全也呼應，表示改革就像一場馬拉松，不能使用跑百米的方式來衝刺，似乎是把選民的不滿歸咎於支持者認為改革的步調太慢。我們認為，這是選擇性的認知，不能對症下藥。 小英總統並非沒有作為，而是讓人質疑是否有履行政見的誠意；同樣地，她的施政並非漫不經心，而是有柿子揀軟的吃的嫌疑；另外，她對於官僚體系並非沒有嘗試駕馭，盲點在於把事務嫻熟當作決策能力；再則，她並非不想讓老百姓知道政府作了什麼，而是把媒體工作當作政策溝通。這些特色歸因她經理人般的領導風格，把國家當作公司在治理，讓下面的部門各自去衝業績；往好處想，部會之間會有競爭的壓力，壞的一面是缺乏施政整合，把一○一當流動夜市經營。 上述領導風格顯示的是蔡英文保守的個性，習慣按部就班、步步為營，重視風險管理、結構性的關係，反映的就是怕犯錯、不賠錢的心態，在維持現狀的基調下漸進微幅調整就好。因此，大張旗鼓的年金改革，只不過是把前朝不敢貫徹的方案加減乘除，看不出整體的框架、及價值觀，紛紛擾擾一年，也不過凸顯軍公教反對改革的負面印象，損人未必利己。一例一休則是週休兩日不成，遇反則縮的打折行徑，偏偏又欺世盜名改革，變成勞資、甚至於消費者三輸的局面。 身為國家領導者，應該是勇敢跨步開創、而非解決問題而已，應該是負責任的事主、而非事不關己的公親。表面上看來，蔡總統事必躬親、枝微末節不放，實際上卻是任憑權臣擺佈、驕縱親信跋扈，一群小矮人就是擔心白雪公主生氣。癥結在於缺乏理念，難免投機取巧。最明顯的就是前瞻建設，既然以政府財政困難高唱年金改革，卻又急就章推出近兆的政府支出，看不出乘數效應是如何計算的，東施效顰，卻又標榜政策延續，就是國民黨發消費卷的二點○版。 或許大隻雞慢啼，並非所有的選民都是急躁的，關鍵在於政府急功近利。既然選前答應要帶領一起渡海過關，得到政權卻又卻步了；原本說好作伙跑馬拉松，現在卻說不要急，買了豪華的休旅車，大家唱卡拉OK、或是請修女來主持賓果遊戲就好。大選後，蔡英文要大家別太溫良恭儉讓、政府沒聽見可以拍桌，現在則說我聽到就不用再大聲了。坊間有所謂沒有菜單的餐廳，老闆的料理往往另人驚艷。我們擔心的是，政府淪為黑店，竟還怪人民是奧客。
*《台灣時報》社論
2017/05/30。 |