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蔡英文總統選擇在去年八月一日向原住民族道歉，一般人只看到片段的報導，特別是各族華麗的傳統服飾，因此，除了東方主義般的好玩印象，所謂的主流社會多半不知道當天是原民日及其意義，更多的人恐怕無法理解儀式所蘊含的和解用意。或許有些漢人已經注意到，自從二月下旬以來，一群原住民朋友宿營凱道抗議迄今，來自全國各地的彩繪石頭相繼湧入，各級學生不斷由老師帶著前來戶外教學，想要瞭解究竟是為什麼。 目前的爭議在於政府於年初公布『原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法』，由於原民會以保障人民財產權為由，刻意排除私有土地的適用，實際上是以一紙行政命令規避『原住民族基本法』的規範，也就是在原住民族土地上從事土地開發、及資源利用等必須取得原民同意。在國民黨時代，財團的開發還懂得走法律邊緣，民進黨政府現在竟然帶頭就地合法，一百萬公頃的傳統領域即將加速支離破碎，那是不可回復的破壞，識破陰謀的族人當然堅決反對。 其實，在小英總統道歉之前，原住民族就為了『轉型正義條例』排除原住民族表達強烈不滿。當時，執政黨要求原民立委不要節外生枝提案，總統還特別出面拍胸脯說，把原民的促轉會設在總統府，高度不同。事實證明有識之士的擔憂，如果沒有經過立法院授與調查權，既不能傳喚證人、不能調閱文件、更無法實地調查，即使大費周章遴選各族代表，也不過是另一個疊層架屋的背書機構，不要說台電、或台糖，各單位根本懶得搭理，不知要如何釐清真相，特別是土地剝奪。 這裡反映的是民進黨政府偏差的態度，認為原住民族的歷史正義跟漢人的轉型正義不同。有綠委表示，相較於國民黨的黨產，原住民族的土地是日本殖民統治者拿走的，不知道要跟誰討公道？那是強詞奪理，根據日本人當年的統計，原住民族還有一百八十萬公頃傳統領域，只是沒有現代的文書登記證明，日本政府納為公有，國民政府順手接收、再輾轉五鬼搬運；如果有所謂的「不當黨產」，難道「不當國產」就可以視若無睹？政府難道不能代為向日本討公道嗎？ 政府的應付了事，又可以從蘭嶼的核廢料可以看出來。達悟族人當面問前來島上的總統究竟要如何處理，小英顧左右而言他答道會組調查委員會，想辦法瞭解到底當年台電是如何把這些桶子運過去的，令人傻眼。針對自治區的設置，總統向耆老承諾會在都蘭部落試辦，明眼人都知道，那是為了縣長選舉，根本沒有評估可性；如果傳統領域都無法劃設，沒有土地，何來自治？更何況，馬英九當年指示先試辦、再落實，被質疑原權豈可打折，民進黨卻昨非今是，令人納悶。 當下，民進黨立委認為事不關己，不訕笑已經就不錯了；行政部門高高在上，主導的政務委員開發至上，心無原民；原民會面對其他部會不敢捍衛族人權利，淪為發放福利的買辦。最奇怪的是總統府，一副原民不知感恩圖報的態度。坦誠而言，如果只有口頭道歉，人肉鹹鹹；果真要表達轉型正義的誠意，至少也要先還點東西，譬如將國家公園交給原民管理。維持現狀，奢談進步？台聯至少有在思考，是否以聯邦制來定位國家與原民的關係。
*《台灣時報》專論
2017/05/09。 |