|
||||||||
|
中國國家主席習近平在六日訪問美國，與新上任的總統川普首度進行高峰會議。由於會議還在進行中，尚未有正式的記者會、或共同聲明，不過，國際上已經有各種分析，而國內也有不同立場的揣測，特別是兩國之間有無可能出現第四份公報。儘管台灣此刻並非美、中競逐的焦點，萬一雙方忘情演出，尤其是新手上路的川普，難免把台灣當作人情私相授受。與因此，不僅總統蔡英文召集國安幕僚瞭解情勢，連行政院長林全也出奇發言，表示企盼美中台維持穩定關係。 川普商人從政，雖然行事風格不按牌理出牌，然而，他對於體制內的兩黨共識頗不以為然，再加上相當程度的鷹派觀點，觀察家大致上認為川普的涉外事務會比歐巴馬積極。換句話說，儘管他選前一再釋出孤立主義的語言，特別是對於TPP嗤之以鼻，只不過，即使新政府意欲把精力聚焦在內政，尤其是產業的回流及振興，卻不能忽視美國作為超強的角色。事實上，美國雖然把敘利亞當作俄羅斯的勢力範圍，老大哥還是無法卸責，終究出手摧毀生化武器基地。 就立即的目標而言，由於北韓不顧國際上的規範、一再對外發射導彈飛彈，不僅引起南韓、以及日本的不安，連兩國的盟邦美國對於朝鮮半島的情勢也十分頭痛，三國在上個月還共同出動神盾艦、進行反彈道飛彈聯合演習。在川習會之前，北韓又朝日本海發射飛彈，挑釁的意圖甚明；事實上，南韓堅持部署美國的薩德飛彈防禦系統（THAAD），至少可以解釋為反制北韓。只不過，項莊舞劍，飛彈是隨時可以調整方向的，因此，中國勢必交代將如何約束北韓這個附庸。 相較於川普有下馬威的意圖，習近平則有鞏固權力的要務，尤其是即將來臨的重頭戲十九大，因此，川普大動作摩拳擦掌雖非虛張聲勢，卻也未必要認為掌風的真正對象是自己。其實，安內攘外是所有領導者服膺的基本原則，不管是面對保守勢力負隅頑抗、或是持續中國的經濟發展，習近平都需要穩定的外部環境，況且，作為一個崛起的強權，中國還沒有強到要跟美國一爭長短的地步。也因此，儘管中國近年來亟欲擴張南海，與美國軍方時有擦撞，實質受挫的是解放軍。 有關於台灣，作為政治素人的川普並不清楚「一中政策」與「一中原則」的差別，難免用字不精確，只不過，上台後已經回到各說各話的軌道，我們沒有必要過度悲觀。話又說回來，由於川普的國安團隊還在磨和，尤其是亞太地區的幕僚尚待補齊，也因此，我們也不能因為川蔡通話而有太不切實際的期待，畢竟，美國的外交決策還是取決於國家利益。在商言商，川普當然不會放棄把台灣當作籌碼的可能，問題在於究竟可以換到什麼、以及是否得不償失。 站在台灣的立場，中國是戰後以來最大的安全威脅，毋庸置疑，討好敵人是自取其辱。相對地，美國在戰後一直是我們最堅定的友人，卻不要忘了，反共的尼克森當年為了跟中國建交竟然揮手而去，雖然留下一紙『台灣關係法』，卻掩藏不了呼之即來、揮之即去的國際現實。國內有人表示寧願當美國的棋子，說穿了就是人家的馬前卒，不足為道。天助自助，唯有充分的國防能力，才能避免自取其辱、招惹是非。
*《台灣時報》社論
2017/04/09。 |