|
||||||||
|
馬英九政府在下台前針對中學語文及社會領域進行所謂的「課綱微調」，引起社會強烈反彈，特別是歷史科，高中生還發動「反黑箱課綱運動」包圍教育部，甚至於發生學生林冠華死諫事件。去年大選過後，立法院決議撤回這份高度爭議的課綱，蔡英文政府上台，教育部長潘文忠宣布加以廢止。半年多來，國家教育研究院委託中研院研究員張茂桂召集小組，積極展開十二年國教社會領域課綱的研修，我們受邀參與諮詢會議，將初步的觀察分享大家。 我們先前銜命閱讀各版中學歷史教科書，發現相關原住民族的介紹是以史前考古為止，然後多半就直接跳到民主化以後的原權運動描述，可以看出是聊備一格的呈現。誠然，研議中的課綱明顯有稍多的篇幅，可惜仍然是以漢人為中心的理解，令人擔心未來教科書的書寫是否仍然跳不出「他者化」的窠臼？令人安慰的是，召集人會前承認運作過程尚難面面俱到、會後應允另外針對原住民族加開諮詢會議，包括基本名詞究竟是「原住民」、還是「原住民族」。 事實上，自從漢人進入台灣以後，原住民族並未銷聲匿跡，譬如西拉雅族與荷蘭合作、鄭氏鎮壓平埔族、以及巴則海族與霧峰林家征戰太平天國等等，並非只有可供政治消費的牡丹社事件、以及霧社事件，還有赤裸裸滅族的大港口事件。又如原住民族的土地流失，如果不能介紹偷、騙、搶的歷史，只有交代日本、及國民黨政府的強制掠奪，就無法理解為何原住民族菁英在寒風冷雨露宿街頭凱道、抗議原民會近日公布的『原住民族土地劃設辦法』。 就歷史及地理科目來看，大體承續李登輝政府的作法，也就是當年杜正勝所提的「同心圓」，由台灣、中國、到世界，也因此，中國佔了三分之一的篇幅。不管是從文化血緣、或是知彼知己的角度，當然不能不理解中國。然而，要我們的學子不僅要懂中國的歷史地理，甚至於還要知道當代中國的政治及經濟，真懷疑對於自己的歷史可以有多少機會去認識，譬如派系的發展、清朝的閩客械鬥、低量價對農民的強迫儲蓄、國家統合主義遺留的靠行制度？綱要問到是否應該在東亞歷史的脈絡來看中國史，更基本的問題是：「有必要學這麼多中國的東西嗎？」 多元文化是課綱的基本精神，值得讚許，只不過，還是停留在「學習」文化差異，也就是浮光掠影介紹非漢人的文化，這種東方主義的呈現，表面上是欣賞，其實還是掩飾不了消費的本質。也因此，所謂的「包容、尊重」停留在口惠，並未觸及消極的反歧視、更不用說積極的少數權利保障；難怪，西方國家為了歷史正義所實施的affirmative action只被委婉地提及。事實上，如果以美澳紐加所服膺的多元法學觀點來看，原住民族的慣習法（customary law）應該有起碼的篇幅。 總之，在很短的期限內，研修小組的辛苦是必須肯定的。不過，我們也必須指出，舊有的框架還是很難擺脫，也就是說，即使由「中國化」到「台灣化」，如果文化價值不能碰觸，改革依然牛步、甚至於蝸牛化。譬如族群齟齬在民主化過程有待化解，和諧平等的族群關係是可欲的目標，課綱還是老生常談「文化平等」，似乎連「族群」兩個字都覺得不方便。會議中，第一線的老師一再表達教不完的焦慮，而小組也對於「考試領導教學」的無奈。坦誠而言，如果集思廣益所研修的課綱、教材沒有用，無法掃除填鴨的科舉遺毒，豈不是作白工？
*《民報》 2017/03/07。 |