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蝶戀花旅行社翻車事件造成三十多人死亡，如果再加上去年火燒車慘劇，七個月內已經有五十九人往生，而新政府上台也不過八個月，也難怪在野黨立委砲轟交通部長賀陳旦「厚顏至此、令人驚嘆」。然而，行政院長林全則緩頰，指出除了觀光部長、及公路總局長，交通部長也在第一時間自請處分，目前的要務是善後、釐清真相、及整頓管理。 在悲劇發生之後，賀陳旦部長在調查尚未出爐之前就跳出來，急著辯護道路設計沒有錯，擺明就是把責任丟給司機、及公司，甚至暗示有人「行為不檢點」，曲意呵護的意圖甚明。面對立委的質疑，賀陳旦歸咎媒體誤導；然而，由於影音檔案並沒有明顯的剪接、或變造，硬是要強調自己沒有講過這樣的話，未免轉移焦點，也難怪會被揶揄為「後台硬」而被閣揆慰留。 有關於遊覽車出事，扣除路況、及天候，一般人的理解是靠行制度下的血汗工作所致；白目的公司老闆一句「人為財死、鳥為食亡」引起社會公憤，輿論傾向於同情司機。或許為了保護客車組裝產業，賀陳旦部長還為「組裝車」被污名化為「拼裝車」叫屈。只不過，漂亮的車體如果夠堅固，就不會這麼嚴重的傷亡，難道主管單位不應該為現有的安檢、及測試措施負責？ 不幸事件發生後，工時超長、及沒有勞保等不可思議的現象逐漸浮現，老百姓不免納悶，這些大家都知道的陋規，身邊的親戚朋友都有類似的委曲求全經驗，也究竟政府單位是視而不見、見怪不怪、還是惡意掩護？儘管表面上這是勞資雙方你情我願，事實上，受雇者為了生計沒有選擇，只好拼命換取微薄的工資。只不過，諸多不合理的規定不應該改弦更張，只要馨香禱告不出事就好？ 大體來說，政務官下台的理由不外欺騙國會、政策負責、督導不週、及言行輕率等等，換句話說，部會首長的政治責任不只限於決策優劣，還包含對於機關部門的行政管理；相對地，事務官必須負起行政責任，兩者不能相提並論。當然，閣揆可以為部長背書，也就是認為政策制訂與執行沒有問題。只不過，連續發生重大遊覽車傷亡，半年多來的檢討還不夠嗎？ 賀陳旦部長在陳水扁政府時期擔任過交通政務次部長，因此，不能算是「老藍男」。他上台後，比較大的爭議是針對端午連假交通大壅塞，怪罪國人喜歡開車出門；先前針對台鐵員工請假抗議不合理的排班制，交通部也主張採取鐵腕，令人印象深刻。他僅管先前因桃園機場、華航罷工稍挫，烏紗帽還是保住了，近日則因桃園機場捷運通車而鹹魚翻身。基本上，他是交通幫在綠營的代理人，有如林全是財經幫在民進黨政府的代表，事務、政務一家親，結構不會改變。 國家政策不外分配、重分配、及管制，其中，如何維持食衣住行育樂的起碼標準，攸關老百姓的日常生活，不能任憑危機四伏。政府如果只顧收錢跟花錢，其他的丟給官僚體系去做，不盡半點監督的責任，對於不公不義的制度睜一隻眼、閉一隻眼，大家行禮如儀，反正出了事叫事務官下台就好，那麼，政權轉移也不過是大風吹、換另外一批政務官上台。試問，民主選舉除了花錢綁樁、割喉插旗，還有什麼意義？
*《台灣時報》社論
2017/02/23。 |