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西非的邦交國聖多美日前深夜宣布與我國斷交，外交部長李大維說明，由於對方經援需索無度，只好忍痛絕交。總統蔡英文也立即召開國安高層會議，裁示本於「平等互惠、互利共容」的踏實外交原則，不會跟中國競逐金錢外交。由於蔡總統即將出訪中美洲，根據國安單位的研判，中國恐怕會有後續動作。中國藉機對外高調歡迎聖國「回到一個中國原則的正確軌道上來」，強調「一中是不可越的原則」，沾沾自喜。 儘管蔡英文總統在大選中的中國政策相當低調，也就是「維持現狀」，而且在不論是就職、還是國慶演說，也表達類似的基調。只不過，中國咄咄逼人，認為蔡總統並未把考卷答完，山雨欲來風滿樓，所謂的「基礎不牢、地動山搖」，就是要逼台灣人接受國民黨跟中國談好的「九二共識」，亦即被閹割的「只有一個中國、沒有各自表述」。中國惱羞成怒，先是斷「陸客」登台，繼而軍機繞台威脅，現在又發動外交攻勢，令人生厭。 就國家的定位而言，全民同仇敵愾是應該的。只不過，對於國家生存的大戰略，朝野依然南轅北轍。國民黨基本上認為「大陸政策」優於外交政策，因此對於北京百般討好；相對之下，民進黨則主張跟華府、及東京做民主價值的同盟，沒有必要向中國委曲求全。既然如此，蔡英文政府自當對於「雪崩式斷交」早有心理準備，包括躍躍欲試登陸傳教的梵諦岡，即使副總統陳建仁是天主教徒、又曾被教廷冊封為「耶路撒冷聖墓騎士團騎士」，也未必能抵擋排山倒海的壓力。 當下，儘管台灣在國際上的能見度因為川蔡熱線大為提高，由於川普尚未正式就任，外交主軸還有待觀察，沒有必要喜出望外。只不過，針對中國近來的種種挑釁行為，政府尚未看出有比較積極的作為。以經濟層面來看，五大創新加二產業尚難立竿見影，新南向政策也是停留在敲鑼打鼓階段；既然川普已經宣示不再推動TPP，藍八營跟中國眉來眼去，勞資雙方則為了一例一休紛擾不已，老百姓雲霓之望，難道政府不能有更明確的領航路線圖？ 就外交層面，政府過去仿效美國戰後的金圓外交，手指頭計算邦交國。然而，急功近利、東施效顰，多半把血汗錢用在政要的收買，斤斤計較在聯合國的幫腔多長，不止並未真正跟當地的人民建立深厚的友誼，甚至於被視為貪腐威權統治者的幫兇，說穿了，也不過是被飯局妹當作凱子。我們以為，政府不妨調整外交役為和平役，鼓勵年輕人前往相對弱勢的國家服務，連女生都可以投入服役，一來增廣見聞、二來國民外交，不必一畢業就陷入二十二K的惡夢。 其實，除了OECD國家，我們應該擴大視野。早期的中小企業可以提著○○七包包走遍世界，後來，在中國六四天安門之後，趁外資撤走登陸，種下只會降低成本的劣習。在這關鍵時刻，我們歡迎台商鮭魚返鄉、重整旗鼓，以台灣為製造的基地，更重要的是大膽重返國際市場，包括東歐、及拉丁美洲。然而，政府必須先打破仰賴大企業、及財團的心態，正視這些頭家的無奈，特別是在融資上的困難。更重要的是，我們的教育不該只是販售學位的地方，應該做台商再度展翅鷹揚的最強後盾，包括語言訓練、及政經研判。
*《台灣時報》社論
2016/12/23。 |