|
||||||||
|
經過十四年的努力，國會終於在七月底通過『政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例』，而行政院不當黨產處理委員會也在日前揭牌，國人予以厚望，咸以為這是真正落實轉型正義的第一步。不過，國民黨主席洪秀柱喋喋不休，除了表示國民黨黨產經過多次處理、已經沒不法黨產，還指出坊間有甚多黨產轉賣傳聞，希望不當黨產處理委員會能傳訊「那位老先生（前國民黨主席李登輝）、管家（前國民黨投管會主委劉泰英）、秘書長（親民黨主席宋楚瑜）」，轉移焦點之意圖甚明。 眾所周知，不當黨產出現在威權統治時期，由於黨國不分，國民黨以國家機器接收日產、強徵民產、以及賤租國產，也就是取得財產的手段並不光明正大。在民主化的過程，國民黨仗著取之不盡、用之不完的黨產支助黨籍候選人，於選舉中無往不利，因得以化身為民主政黨；由於這是不對稱的競爭，國民黨長期控制國會，讓台灣民主鞏固的路子比其他第三波民主化國家走得比較艱辛，八年前竟然讓馬英九保守政權復辟。如今，民進黨政府獲得完全執政，當然不能讓選民失望，必須戮力剋期達成任務。 洪秀柱指出『不當黨產條例』有十大大違憲之處，揚言一條條打官司，不排除要求大法官會議釋憲的可能。迄今，國民黨舉出該條例違憲的最大理由是過於針對性、完全是衝著國民黨而來。問題是，台灣史上擁有龐大黨產的政黨只有國民黨，除惡務盡，條例名稱未指名道姓已經是很客氣的了，難道還要幫忙豎立貞節牌坊？至於加上「不當取得」這個限制詞，並不是說國民黨的所有黨產都是不當取得，用意是避免濫殺無辜，有何不妥？ 先前，考試委員周玉山說，『不當黨產條例』針對特定政黨制訂法律，將傳為笑話。我們必須指出，中、東歐國家為了著手轉型正義，至少立了三十個以上的『洗滌法』，針對共產黨、及特務，特別是在司法界、教育界、及媒體界的幫兇，以免這些人繼續危害社會，大家心知肚明，而歐洲理事會也做出決議〈拆解前共黨極權體制遺緒的方式〉，聲明洗滌措施與民主政治是相容的。其實，台灣的作法只針對黨產，已經是太客氣了。 國民黨的第二大理由是法律不應該溯及既往，這也是昧於轉型正義條例的立法精神。由中、東歐民主化的經驗來看，在共產黨統治之下，人民對於政府侵犯人權的行為根本是敢怒不敢言，甚至於許多措施在形式上經過國會授權，若非共黨垮台，哪有可能伸張正義？因此，所有的轉型正義立法都是要回頭追究歷史的不公不義，而且追溯年限是從當下開始計算，否則，豈不是只剩下聽任那些元兇、幫兇等待蒙主恩召一途？ 第三個理由是必須舉證財產來源、否則將被判定非法取得，國民黨認為有違無罪推定原則，考試委員周玉山說舉證自己非土匪、貽笑國際。很奇怪的是，當年國民黨政府為何規定，原住民族只要無法舉證的土地就是日產、必須收歸國有？換句話說，如果日本殖民政府是強盜，順手接收的國民黨政府何異於土匪？我們當然要求國民黨證明黨產不義之財。 至若於黨產在過去二十年如何流失、變賣，也就是小偷銷贓、不當得利，那就要看委員會的能耐了。
*《台灣時報》社論
2016/09/02。 |