|
||||||||
|
華航空服工會日前發動罷工，連出訪的蔡英文總統在登機前都語重心長地表示，「如果不是忍無可忍，沒有一個空服員會走向罷工」。還好，經過二十一小時的抗爭，新任董事長何煖軒大致接受工會的七大訴求，航班將可恢復正常。目前，立委把焦點放在原來的董座、以及總經理，指控兩人存心讓新政府難堪，大聲疾呼新政府必須加速官股事業的人事任命，不能繼續聽任前朝遺老尸位素餐。 此回華航罷工的引爆點是公司更改空服人員報到地點、造成不便，加上原有的津貼、以及年休等等爭議，雙方相持不下。勞動部及交通部先是出面斡旋無效，進而要求交付強制仲裁不果，勞方只好走上街頭，尋求社會大眾的同情。勞資本來就有不同立場，無可厚非，只不過，火已經燒到屁股，行政院緊急換上新的董事長，而總經理既不肯跟工會溝通、又不聽上層節制，層峰當然光火換將。 檢討此番的爭端，有人認為是相關部門不夠積極協調。然而，在公司高層尚未調整之前，交通部、以及勞動部也只能曉以大義，因此，關鍵在於新政府的人事任命慢條斯理，碰上危機就措手不及。問題是，由贏得大選到五二〇就職，交接時期長達四個月之久，由國安核心團隊、內閣成員、到官股事業，應該有充分的時間安排各波的人事，為何會如此延宕，令人百思不解。 以美國為例，總統交接時期比內閣制國家長久許多，理由之一是讓總統可以好整以暇任命行政團隊，而交接工作之一就是由當選人提出一份名單，交由國安單位進行安全考核；事實上，一旦美國總統選出以後，大致上就可以知道新政府的首長是誰、以及政策走向。相對之下，或許是囿於閣揆是最高行政首長的憲政規定，蔡英文總統尋覓閣揆人選的過程並不順遂，更不用說其他人事的驚艷。 第二個可能解釋是蔡英文政府把重點放在五大創新、及年金改革，不希望有太大的變動，以免官僚體系消極抵制，因此，閣員強調有政府經驗，甚至於拔擢不少事務官來擔綱。然而，儘管這些人業務嫻熟，卻未必理解新政府的施政理念。以華航來說，總經理原本在新政府上台就請辭，卻被留任到年底，即使新的董事長上任，層峰還是以專業希望他能再幫忙一陣子，難免讓一些人覺得有恃無恐。 艾森豪在出任美國總統之前並沒有從政經驗，只擔任過盟軍在歐洲的最高指揮官，退役後竟然能被哥倫比亞大學延攬為校長，誰說不宜？美國在越戰時期的國防部長麥克納馬拉出身企業界，在二次大戰後帶領福特汽車浴火重生，也沒有人說他不務正業。國民黨一向把人事當作酬庸，民進黨政府由陳水扁到蔡英文，似乎擺脫不了狹隘的專業掛帥的窠臼，可見穩健的用人哲學背後是保守心態。 第三種可能是蔡英文總統無法擺平各種政治角力，只好騎驢找馬。國安局長由內定王西田到特任楊國強，可以看出內部鬥爭慘烈，新政府只能隔岸觀火。至於海基會董事長人選，被點名的包括許信良、宋楚瑜、及王金平，由於身分敏感，可能還要中國默許，那是出於無奈。只不過，政務委員施俊吉上台滿月就跳槽接掌證交所，究竟是與閣揆理念不合、還是層峰授意斷絕非嫡系覬覦，耐人尋味。
*《台灣時報》社論
2016/06/26。 |