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新加坡日前舉行大選，由李顯龍領導的人民行動黨贏得國會八十九席中的八十三席，穩穩取得選民的背書；比較出人意料之外的是，執政黨的得票率由上回的史上最低六成彈回將近七成，被觀察家譽為重返榮耀。我們可以看出，僅管選民對於政府有所不滿、而在野黨也漸漸嶄露頭角，然而，執政黨為了維繫政權，傾聽民意、以及改弦更張是必要的，甚至於不惜吸納反對黨新加坡工人黨的政見。 新加坡在一九六五年獨立，今年正好擴大慶祝建國五十週年，整國國家洋溢著濃濃的愛國主義。在今年三月，新加坡人所愛戴的李光耀過世，由於他成功地將新加坡從以製造業為主的經濟，帶入高附加價值的服務及投資經濟，成為區域的翹楚，人民點滴在心頭，緬懷之餘，自然把感情投射在他的長子李顯龍。從二〇〇四年主政迄今的李顯龍，由民調看出如此愛屋及烏的優勢，因此將原本在二〇一七年才要改選的國會提早進行。 眾所周知，人民行動黨之所以能長期掌握政權，除了遂行威權統治、控制媒體，還要拜賜單一選區，除非執政黨大失人心，在野黨黨一直無法匯集選票搶灘國會。政府在一九八八年又以擴大少數族群參政為由，另外設計了獨樹一格的所謂「集選區」，刻意膨脹大黨的席次。這種複數選區的席次由三到六不一，規定政黨在每區的候選人必須至少包含一名馬來人、印度人、或是其他少數族群，贏者全拿，堪稱「超級單一選區」，新興小黨很難突破。 其實，在野黨近年之所以能夠逐漸有所斬獲，特別是工人黨在上回竟然囊括一個五人集選區，主要是因為選民對於經濟停滯有所不滿，加上外來移民排擠到就業機會，以及連帶的大眾運輸癱瘓、房價高不可攀、生活開銷居高不下，這時候，單一選區政治敏感的特色就突顯出來。因此，儘管政府多少可以使用公家補助款威脅利誘老百姓，由於社會媒體成功突破封鎖，小黨慢慢有自信提出另類的政見，讓選民有多一種選擇來制衡常機支配的人民行動黨。此回選舉，是第一次所有的選區都有政黨競爭，八個小黨決定不讓人民行動黨等著自動當選，主打就業、醫療、以及住宅，算是很大的進步。 由於上回選舉的小挫，人民行動黨除了在選戰中強調自己是新加坡安全與成功的雙手，不止帶領新加坡的現代化、還在經濟大海惡浪中指揮小船前進，更重要的是李顯龍知道必須謙卑地回應民意的批判，不得不稍微往左調整政策。比較具體的作法包括降低移民的成長、增加社會福利開銷、打擊房價、以及改善醫療跟交通網絡，特別是主打長者的健保及長期照護。最大快人心的是，在年初增加所得前百分之五者的稅，以支應諸如全民健保的增加公共開銷。 另外，就總體經濟面來看，由於新加坡自來倚賴出口，難免受到不穩定的國際市場波及，特別是遲緩的中國經濟。譬如政府今年預測的經濟成長率由保四調為保二，民間的估計更低，因此，如何降低對於外籍勞力的倚賴、推動生產力及創新，是政府近年一直在努力的方向。總而言之，儘管這是一黨支配的政權，李顯龍知道選民下回未必還會買帳，不可能永遠吃老本，勵精圖治。相較之下，國民黨瞠乎其後。
*《台灣時報》社論 2015/09/15。 |