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韓國人氣女子團體4 Minute日前演唱會發生通風口坍塌意外，歌迷跌落地下四樓的停車場，造成十五人喪生的悲劇。該團除了全面取消公演，負責在該地演出的策劃者經過警察偵訊後飭回，被發現跳樓自殺，警方初步判斷是引咎自盡。儘管主辦單位在演出時派出三百人維持秩序，卻未能阻止粉絲爬上通風口觀賞，安全措施準備不周是事實，主事者應該難逃法律責，不過，是否要賠上一條人命，恐怕是沒有人會同意。 相對之下，行政院長江宜樺在一年半前走馬上任以來，總共有十八名內閣成員因故異動，包括兩名國防部長接連下台，然而，他自己卻是閣揆的位子穩如泰山。在食安頻頻出包的情況下，儘管無能的衛福部長邱文達終於在一片罵聲中心不甘、情不願地去職，朝野都有立委要閣揆下台負責，然而，江宜樺在答詢時卻表示，「與其問我和時下台，不如問我現在正為食安做什麼」，語調雖軟，態度卻是相當堅決。 對於政治人物來說，不管是民選、還是政治任命，除非是上級長官要求去職、或是逼宮，要是選擇在任期屆滿之前下台一鞠躬，通常表示願意為重大事件負起政治責任，譬如美國總統尼克森為水門事件辭職，韓國總理鄭烘原為歲月號渡輪沉船事故應對不力引咎辭職，希臘及義大利總理在二〇一一年因為無力處理經濟危機先後下台，不一而足。 在封建時代，君要臣死、臣不得不死，上下台都要看皇帝的意旨；在民主時代，除了由民意決定上台，還要看治國的能力，如果沒有政績、或是無力處理危機，即使未到改選的時機，還是會被選民轟下台。我們目前的憲政體制很畸形，民選的總統可以任命閣揆當自己的幕僚長，卻不用取得國會的背書，最主要的功能是到立法院跟國會議員周旋，出事當擋箭牌。民進黨執政八年，陳水扁任命五人六任閣揆，有點像是總統候選人歷練的味道；馬英九迄今用了四位閣揆，劉兆玄因八八水災扛責下台，吳敦義護駕有功更上一層樓，而事務官出身、疲於奔命的陳冲以病求去，唯獨江宜樺比較像是一位小馬英九，陰柔厚黑相當，似乎可以完全不理會民意的趨向。 其實，在李登輝總統時代，教育部長蔣彥士為蘇澳學生船難、以及教育廳長黃昆輝為豐原高中禮堂倒塌引咎辭職，都是台灣政治史上的政治責任典範；民進黨執政時期，副閣揆游錫堃為八掌溪事件辭職，也不損他的政治生涯。江宜樺內閣雖無重大天災人禍，一來捲入九月政爭、二來流血驅離學生、三來無力解決食安，卻是打死不退，合理的解釋是，留著他至少可以繼續讓諸多馬友友進入政府鍍金，當然，也不排除他就是接班人，以避免日後被外人、或是非嫡系鞭屍。 大約十年前，一名中美人計的日本駐中國上海領事拒絕威脅自殺身亡，或許是因為他們有切腹自殺的傳統；同樣地，韓國的歌唱策劃人竟然羞愧跳樓，知恥的文化也令人低迴不已。法律責任是最低的社會要求，行政責任是上級的責罰，而政治責任才是自我的政治倫理。自殺以謝國人的作法或許過於剛烈，然而，台灣民主化已經將近三十年，政治人物如果心中只有法律責任、把行政責任推給下屬，那是把自己矮化為不用面對選民的官僚。 *《台灣時報》社論，2014/10/20。 |
