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頂新黑心油引起社會的公憤，除了赤裸裸地顯露經營者一昧降低成本的企業文化，議者也指出，現有法規的不周全，也讓不肖的業者有百般鑽營的空間，譬如出發點是保護國內豬農及相關產業的豬油進口關稅，助長國內餿水油的回收、以及國外工業油飼料油的進口。當然，大家也知道隱藏在政治制度背後的是政商勾結的社會結構，也就是政客、官僚、以及財團所組成的統治階級大三角同盟，加上產官學聯手的小三角聯盟。 產官學鐵三角其來有自，主要是由學者周旋於官僚體系與業者之間穿針引線，讓原本應該是政府管制的關係，經過互通有無而水乳交融，肥水不落外人田。授業解惑的學者之所以能充當橋樑，主要是因為畢業學生不是到公家機關、就是到企業界服務，反正兩邊都是自己人，看來看去都是學長學弟妹，胳臂當然不是很方便往外彎。 多年來，政府喜歡採用委員會審查，出了事可以推託責任，專家學者儼然成為護航的工具。另一方面，政府近年鼓勵公務員進修，職務加給、以及退休薪俸不無小補，也可以延緩研究所招不到學生的窘境，然而，一些卑劣的指導教授除了透過碩、博士學位來交換委託計畫，甚至於還當仁不讓客串門神的角色、自甘淪為送錢的小弟。 對於業者來說，面對貪婪無厭的官員，如果能用錢擺平最好，畢竟，閻王難見、小鬼難纏，尤其是基層公務人員，只要找對仲介，證照能下來最重要，不要跟自己過不去；然而，如果是高級文官，除非是在黨政高層朝中有人好辦事，否則，就必須另覓管道。學者除了兩千塊的出席費，真正的身價就待價而沽；其實，不管使用任何名目（包括研究費、顧問費、退休第二春），這些代價宛如潤滑劑，再高的行情都划得來。 上述產官學鐵三角的惡行，主要在政策的執行面，而真正決定政策制訂、日益侵蝕我們的民主政治的，是政客、官僚、以及財團之間的大三角同盟。進入二十一世紀，表面上是政權和平轉移，實際上毫無止境的政黨鬥爭，特別是在選前的政治動員，以確保有效的政治市場區隔。反正，政策丟給官僚體系去規劃、面對財團屈膝卑躬，看不出政策及政見的鑑別度。 在民主化後，由於市場經濟至上，國家的分配政策（譬如社福）、以及再分配政策（譬如所得稅）無法擺脫利益團體的操控，已經是夠糟糕的了；現在，連基本的食衣住行把關機制，也都在新自由主義的大旗下推給自主管理，行政部門自我矮化為出事才出面的司法單位。既然政府規避應有的行政責任，不是業務外包出去、就是自我矮化為欺負老百姓的打手，有公權力的政府只會帶頭發動抗議，那要國家幹什麼？人民為什麼要納稅？ 最可惡的應該是沒有良心的企業，特別是那些返鄉的鮭魚，搖身一變不是鱷魚、就是鯊魚。在商言商，追求利潤是天經地義，然而，他們看準政客無心、以及官僚無能，可以大大方方左右政策的制訂、以及執行。這些人之所以能呼風喚雨、自由出入官府，甚於把官員當作小弟呼來喚去，主要是因為他們在中國有綿密政治人脈、以及無窮的經濟金脈，實質上是中國的買辦集團。可憐的是台灣的新興統治階層，也不過是中國的傀儡罷了。 *《民報》2014/10/17。 |
