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【林修卉、晏明強、蘇聖怡╱台北報導】 民進黨昨舉辦「憲政論壇」，討論憲改議題。黨主席蘇貞昌說，立委席次應增加，還說依照先進民主國家以人口比例換算作法，台灣應有200至300席之間的立委，才符合比例；增加席次優先思考不分區席次，並應適度降低不分區立委分配門檻，讓公民社會、弱勢、青年有機會進入國會。現立委總數為113席。 蘇倡議增加立委席次，國民黨發言人陳以信質疑，若推席次「減半」是「改革」，現在又要「加倍」，豈不變成「反改革」？民進黨應提出更具說服力理由，否則將遭「前是今非」、「雙重標準」之譏。 陳以信還說，當年民進黨前主席林義雄促立委減半，蘇若想改變立場，是否應先和林義雄溝通取得共識？藍委吳育昇也說，國會亂象確應檢討，但貿然說要擴充人數，民眾能接受嗎？「笨蛋！國會問題不在數目。」 「應有完整論述」 民進黨憲改小組成員、立委李俊俋贊成增加國會席次，他主張150至180席較妥適。行政院前院長謝長廷說，憲改的問題茲事體大，現在社會可能會質疑，113個席次也是過去民進黨要求的，「我們應該要有完整的論述，才不會讓人家覺得變來變去。」 民進黨發言人張惇涵解釋，每次制度的修改都有時代背景，當年有當年的時代背景，如今看到立院出現新的憲政僵局，此時此刻就有討論修憲的必要性。 指修憲門檻太高 除了立委席次外，蘇貞昌昨也強調，台灣雖經6次修憲，確定政府權力來自2300萬人民同意，卻同時設下修憲高門檻，使得憲法本身成為超穩定結構，無法及時回應社會進步，欠缺有效解決憲政僵局機制。蘇說，目前修憲須全體立委1/4提案、3/4出席，出席3/4同意，並經公民投票全體公民數過半同意才能通過；高門檻使修憲成空談，應降低。 「須制憲非修憲」 對於當前總統權責監督機制，蘇貞昌也說，在總統制之下，總統必須向國會發表國情咨文，也應有相對應的國會期中選舉設計，同時國會也應該要有完整的立法權、調查權、監察權、彈劾權等，才能達成監督與制衡的目標。 東華大學教授施正鋒說，台灣現在需要的是制憲而非修憲，還說民進黨執政時喜歡「總統制」，在野時喜歡「內閣制」，他強調憲改應與百姓生活結合。 蘇貞昌還說，目前憲政設計行政院長無法主動解散國會，每當行政、立法兩院有重大爭議形成憲政僵局，無法藉新民意的產生來決定重大政策，這也是憲改要思考課題。 民進黨歷來立委席次主張 ◎1997年 由164席增至250席 為安排廢省後省議員出路，國民黨要修憲提高立委席次為200席。民進黨為擴大立委席次，加碼要求增加為250席。朝野協商後折衷為225席 民調顯示63%民眾不信任立委，民進黨在2001年底立委選舉喊出「立委減半，國會不亂」口號。選舉結果，民進黨獲87席，成立院最大黨 民調顯示多數民眾認為225立委太多，支持減半，民進黨前主席林義雄也要求減半，民進黨訴求減半。立院席次最後減為113席 *《蘋果日報》2014/05/17。 |
