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針對馬英九九政府意欲強行通過「服貿協議」，學生佔領立法院、甚至於攻進行政院來表達強烈不滿。御用學者紛紛出面護航，理由之一是這是經濟議題，不應該讓政治考量介入。經濟學者往往在一開頭設計模型時會作一些假設，以方便進行抽象的推論，然而，一旦拿掉這些條件，不食人間煙火者就茫然無知，甚至於怪罪真實世界。 我們知道，自由貿易的基本假設是國家不可能生產所有的東西，因此，唯有發揮本身稟賦來取得比較利益，再透過國與國之間的交換，那麼，就可以讓全世界的福祉達到最高。基本上，這是單純地從效率著眼，認為貿易是有百利而無一害。然而，政治經濟學、或是國際政治經濟學者則會指出，還有一些重要的政治課題必須去面對，包括民主課責、利益分配、甚至於國家安全。 首先，學生們的「反黑箱」訴求，就是不滿執政黨透過國會席次的優勢，以遂行行政專斷，也就是把立法院矮化為行政院的立法局，而總統則將自己膨脹為帝王，儼然是走回頭到專制時代，沒有把人民看在眼裡。對於這樣的民主赤字，西方國家在過去三十年來的作法是強化國會的監督機制，特別是估算對於農民、工人、以及環境的影響，因此，只要人民有所質疑，就必須費心解釋，豈可一副「你們老百姓都不懂」的態度？ 接著，儘管貿易對國家可能會有短期的好處，特別是宏觀的國民所得，然而，內部不同部門在面對來自外部的挑戰，並非大家都有同樣的能力從事調整，尤其是傳統產業、以及中低階層。這時候，政府必須扮演大家長的角色來輔導轉型、或是提供救濟，否則就是劫貧濟富。今天，不少大財團跳出來指責弱勢者，卻不要忘了，你們有今天，是農民長期忍受低穀價、及工人無奈低工資的結果，而且還盡享各種政府補貼，因此，不應該繼續讓社會底層承擔經濟整合的成本，這是沒有天良的。 再來是對於國家安全的威脅。各界最大的擔憂是中國透過關鍵行業來進行攻城掠地，包括金融、交通、資訊等等，完全沒有任何防線，而中資媒體及印刷業更是掌控我們的言論及思想，任憑蠶食鯨吞。其實，政府開放服務業的白領管理階層為晃子，實質上引入中國勞力，打擊原本就苟延殘喘的中下階層。更令人怵目驚心的是肆無忌憚的併購，宛如黑洞般吞噬，未來，台灣公司的老闆都是中國人，我們的子弟要去黑龍江、或是新疆，都要看人的臉色，任人宰割、欲哭無淚。 果真服貿協議真的在經濟上提升我們的競爭力嗎？這裡就必須反省財團多年來的經營型態，只會一昧著眼於降低成本，不思如何提升品質。坦誠而言，即使中國不四處對我們要簽的自由貿易協定掣肘，無法及時提供人家的訂單，光是斤斤計較「毛三到四」，那是沒有骨氣的。當國家領導者只想讓台灣的經濟給中國包養，財團短視近利，只會壓榨升等小民，我們可以不生氣嗎？ 最後，統治者之所以一意孤行，背後是有不少學術幫兇在撐腰，才會展現如此知識的傲慢、以及專業的暴力。一些智庫因為接受國家豢養、必須充當政府機構的打手，面對頤指氣使、委實可憐。我們在大學任教的，至少還有一些學術自由，責無旁貸；讓我們結合起來，解析民主國家作法，拭目以待。 *《台灣時報》2014/03/27。 |
