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教育部在年前，趁著教師忙著期末考之際，進行所謂的高中國文及社會科學領域課程綱要「微調」。消息在過年後傳來，基層老師一片譁然，在野六縣市聯合提案要求重審，民進黨立院黨團要求蔣偉寧部長在開議前不得逕自公布，而台聯也呼籲政府暫緩實施，一時山雨欲來風滿樓。 到目前為止，違反程序正義是各界對於教育部最大的訾議。首先就時機而言，主事者利用立院休會期間，以迅雷不及掩耳的方式動手動腳，擺明的就是要規避國會監督。接著是手段不夠光明正大，假借公民科裡頭的經濟學太難而把手伸進歷史科，上下其手。最令人無法接受的是部長指派體制外的「高級中等學校及國民中小學社會及語文能力檢核小組」，以外行領導內行，當然會引起社會強烈反彈。 教科書課綱有一定的微調程序，然而，檢核小組卻以尚方寶劍強行主導，凌越教育部課綱研訂委員會、以及國家教育研究院工作小組，選擇特定人士與會護航，連高中學科中心主任都表示並未參與前置作業。會議過程相當草率，並未提供調整草案內容供討論，豈有因為「微調」而可以偷雞摸狗的道理？此外，接下來的北中南三場公聽會應付了事，在開會前一兩天才緊急通知，難怪國教院的「課程研究發展會」拒絕背書，最後還是由蔣偉寧在「課程審議委員會」強行主導通過。 誠然，我們應該尊重老百姓的不同歷史觀點，然而，教育部縱容少數統派從事所謂的「撥亂反正」，除了扭曲民主政治的社會代表性，也違反憲法增修條文的多元文化精神。教育是國家百年之際，為何國民黨政府如此猴急？應該是認為在二○一六年的大選無望，先下手為強，試圖以教科書的竄改，一筆塗銷眾人多年來的本土化努力，硬是要將大中國思想塞給我們的學子。也就是說，這是中國勢力在台灣四處收購媒體之後，接著以服貿協議吃掉經營不善的印刷廠來染指出版社，最後一招就是透過國民黨控制教育體制，不費一兵一卒，就可以使用文化統一來促成政治統一。 迄今，教育部的立場相當強硬，宣稱這些作為完全依據憲法而來，也就是「中華民國憲法」。問題是，台灣與中華民國的接觸是在戰後、而且定位不明；換句話說，當中華民國在一九一一年出現的時候，台灣還在日本統治之下，憑甚麼要把中國的法統加在台灣人身上？眾所周知，前總統李登輝以增修條文的方式主導修憲，是不願意傷少數對於中國仍有鄉愁者的感情；至若要得寸進尺，把台灣送進虎口，應該不是兩千三百萬人的期待。 在戒嚴時期，黨外雜誌老是面對國民黨政府查禁，只好準備一堆執照應變，那是不得已的作法。現在，一些有特種行業往往將營利事業登記證掛名小吃店或飲料店，主要是為了逃漏稅。國民黨今天之所以膽敢霸王硬上弓，癥結在於憲法，虛擬的中國當作台灣人的緊箍兒，只要經過「微調」，「中華民國」頓時可以易幟為「中華人民共和國」。我們必須提醒一些民進黨人士，增修條文僅觸及國會改選、總統直選、以及中央政府體制，而國家領土的初步共識是「治權僅及台澎金馬」，那是虛與委蛇的權宜之計，豈可假戲真作、把雨鞋拿來當馬靴穿，自欺欺人、談甚麼「憲法共識」？ *《台灣時報》社論，2014/02/10。 |
