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週五深夜，在立法院會期結束之前匆匆通過『會計法』修正案，將民意代表的特別費、以及學術研究人員補助費的核銷加以除罪化。具體而言，九十九年底以前各級民代的研究費、助理費、業務費、出國考察費，以及一○一年底以前政府補助學界研究計畫之報銷，都不需要負民事、或是刑責是責任。 此次修法的受益人數將近千人，除了因使用公款喝花酒而被判貪污的前台中縣議長顏清標，還包括因詐領研究費而被約談偵辦的諸多學者，特別是知名的台大醫院急診室醫師柯文哲，不是不予起訴、就是無罪釋放，因此，有人稱為「嚴顏標條款」、或是「柯文哲條款」。此番，大家互相綁在一起，「辜顯榮比甘地，番薯簽比魚翅，破尿壺比玉器」，彼此不要龜笑鱉無尾。 誠然，國會代表人民主權，可以通過任何不合理的法律。然而，除了一句「歷史共業」，立法院沒有經過公開的討論、或是公聽會的辯論，僅憑行政首長的危言聳聽，竟然可以透過黨團協商就修法進行實質的特赦，完全無視社會的觀感，可以說是法律當作政黨之間私相授受的籌碼在踐踏。根據官員的說法，如果這些教授因為貪污而入獄，恐怕會動搖國本；那豈不是告訴老百姓，以後，可以允許一群人集體搶劫、卻不能單獨行竊。這是甚麼樣的司法正義？ 我們都知道法律不能溯及既往的原則，用意是在避免陷人民於不義；然而，為了針砭政府濫用權力、以捍衛人民的基本權利，絕對必須溯及既往。有關於『反媒體壟斷法』，立委一致表示要有溯及既往條款，否則，反壟斷是玩假的；然而，在大法官會議釋憲案判定『都更條例』部分條文違憲後，台北市政府高舉不能溯及既往原則、堅持不適用於文林苑，也就是死不認錯、房子拆了算你倒楣。相對地，政客以沒有主觀犯意為由，高度選擇性地加以回溯性除罪，豈不是昭告天下，民代跟學者是有免死金牌？ 我們也必須指出，是非不應該分顏色的。先前，媒體報導檢調大規模約談學者，就有支持者義憤填膺表示，這是國民黨刻意要追殺民進黨的前朝政務官，證明法院是國民黨開的，令人相當不齒。果真，沒多久就有挺綠醫師柯文哲被約談的消息，尤其是傳言民進黨要徵召他出選台北市長，更確認這是執政黨刻意封殺他的奧步。然而，令人好奇的是，究竟誰有那麼大的能耐，竟然可以讓教育部長、國科會主委、中研院長聯合出面開脫？ 民主制度設計的基本原理是制衡，以免行政、立法、或是司法部門獨大。今天，我們目睹的是行政與立法聯手修法，強力壓制司法機構，這是政治權力的傲慢。另外，朝野政黨各有盤算，沆瀣一氣，以見不得人的方式突襲，已經沒有所謂的監督與課責可言。綠營宣稱是為了柯文哲而忍痛放了顏清標，藍營表面上則好像是利用學者綁黑道。究竟是涉案的是大學校長、大法官、監察委員、考試委員、還是閣員？可惜，隨著政黨之間的勾結，各界菁英鬆了一口氣，選民恐怕都永遠無法知道真相了。 *《台灣時報》社論，2013/06/03。 |
