|
||||||||
|
近年來，由於政府財政阮囊羞澀，軍公教退撫制度如何進行改革，一直是朝野之間政治角力的重點，特別是十八趴優惠存款利率是否妥適。最近，立法院審查預算，退休人員三節（春節、端午節、及中秋節）慰問金頓成過街老鼠。其實，就歷史共頁來看，大專院校裡頭的「肥貓教授」現象，也應該一併討論。 所謂的「肥貓教授」，是指在軍公教退休之後，又到私立學校任教者。由於原本已經從國家領到月退俸，現在又可以從學校領月薪，形同坐領雙餉的情況，如果再擔任行政職務，每個月的薪水超過二十萬元。根據立法院預算中心前兩年所作的統計，在全國一百多所私立大學中，轉任者有一千三百多人，而台灣高等教育產業工會所提供的最新數字更高達兩千五百人。 衡情論理，公務人員在退休之後尋找第二春，並沒有甚麼不對，特別是現代醫療發達，即使是六十五歲屆齡退休，六十而耳順、七十而從心所欲不踰矩，在專業上如果能繼續貢獻社會，也是國家的福氣。而學術是講求知識，大腦越用越精進，如果在人生登峰造極之際就強迫離開研究，未免可惜；目前公立大學的作法是可以再一年一聘，直到七十歲為止，還算合理。 不過，更多的人則選擇提早退休，只要工作二十五年、加上屆退年齡達到五十歲，就可以領月退俸，也就是所謂的「七五制」。另外，政府早先為了促進機關人力新陳代謝，曾經推出「五五專案」，也就是服務年資超過二十五年、年齡恰好滿五十五歲，還可以加發退休金，也促成不少人提前搶到私校去。眾所周知，由於國家的高等教育政策失衡，社會上的博士供過於求，不要說公立大學擠破頭，連私立大學也是一職難求，造成雪上加霜的就是過早轉換跑道者。 私立大學歡迎轉任者，最常見的是借重專長，尤其是在專業領域可以獨當一面的教授，一來可以帶領年輕的同仁衝刺，另一方面則可以應付各種繁瑣的評鑑。當然，身價最高的是出身教育部的政務官、或是事務官，這些被視為「熊貓」者的主要功能是當門神，不用擔心教育官僚刁難；再者是爭取政府的補助，老長官與舊部屬官民一家親，幾乎是無往不利，完全不用受到旋轉門條款的限制。 我們以為，退撫制度是讓退休人員有起碼的溫飽，然而，當國家的經濟呈現軟疲之際，月退俸應該有彈性調整的機制，不能只升不降。同樣地，如果資深教授願意到私立大學奉獻，那麼，教育部應該停止對於後者的補助，免得國家以超過一份的薪水來供養同一個人。換句話說，我們應該仿造目前退休人員再任「專任公職」須停發月退休金及優存利息的規定，只能領一份較高的薪水；再不然，就是循規蹈矩，月退俸照領，但在私立學校只能兼任。 政府為了減輕退撫的負擔，正規劃延長退休的年限，譬如七十歲。目前，公務人員已經改採「八五制」，也就是年資要三十年、至少五十五歲才可以有月退俸，而軍教則還在蘊釀之中。我們主張月退俸的門檻也應該再提高，也就是說，除了起碼的年資，服務年限可以考慮加長為六十、或是六十五歲。如此一來，我們就可以大量減少五十五到六十五歲之間的雙薪者，讓還有知識生產能力者心安理得地留在學術殿堂。 *
《台灣時報》社論，2012/11/04。 |
