否定原基法 原民要總統道歉*

一般民眾對法律、立法院、立法委員的基本期待，都是期望透過民主選舉，真正選賢與能，讓肯為人民服務的人進入立法院，制定對廣大人民有益、保障人民福祉的法律，並由相關部會徹底執行。

但近年來，為何民眾得要越來越頻繁地為了工作與居住、土地、農業、環境保護問題走上街頭，反對政府保護財團、保護工業金主？如果有一天，當民眾發現由立法院所通過、總統頒布的法律，其實並不能保障自身權益時，國家與政府、各級行政機關存在的目的，又是為了誰？為了人民或財團？

原住民代表19日在立法院召開記者會，譴責總統馬英九公然表示「原住民族基本法內容沒辦法實踐」。總統馬英九在17日的總統候選人辯論會後記者會上回答原民台提問時，提到以上說法，並表示因原基法無法實踐，相較下現在提出的原住民族自治法草案較務實可行。

東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒解釋，「基本法」的定義，雖然在法律意義上並非憲法，但用在「族群」的「基本法」，等同於該族群與國家之間所協商制訂出的對等法律，例如客家基本法、原住民族基本法。

憲法增修條文第十條規定：「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。」

總統竟帶頭違法

因無法將原住民族基本法細項架構完全放置入憲法，所以另以法律定出原基法。若以意義和脈絡來看，原住民族基本法適用於原住民族人、原鄉地區，規範族群與國家之間可進行的事務，等於原住民族的憲法。

以總統位階，說出中華民國已經通過、並由總統頒布實施的法律「無法實踐」，換到漢人社會來比喻，就是說中華民國憲法沒辦法實踐的意思。

施正鋒說，原基法的重要意義也在於族群平等，要求國家不再用福利、恩給式同化政策殖民原住民族，歸還原住民族該擁有的自然資源與民族教育等各項權力，逐漸終止結構性弱勢的社會。這也是原住民族基本法重要的原因。

阿美族的馬躍•比吼說，17日記者會上馬英九曾表示自己長年「認養原住民朋友」，代表對原住民族相當關心。馬躍•比吼批評，總統的層級該做的事情，應該是關注「為何原住民需要被認養」？解開循環性的弱勢問題，是總統應該為人民做的。