在2008年總統大選以後，國民黨班師回朝，執政八年的民進黨下台一鞠躬，只不過，並未回到民間社會，而是亟思如何重新取得政權。表面上，國、民兩黨不論是在議壇、或是選舉場域，彼此爭得你死我活，彷彿是勢不兩立，惟恐不能把對方吞下肚仔裡頭，不過，細看兩黨的政策立場，不論是內政、還是外交，並沒有太大的差別。不禁令人納悶，到底台灣的政黨政治是怎麼了？

過去，外部移入的國民黨，在體質上採取黨國體制，也就是以政黨操控國家、再透過國家來宰制社會。就組織上而言，這是上下垂直分工、涇渭分明的兩層權力關係；具體而言，就是外省統治集團如何羈糜本省籍的地方人士，相互利用、共榮共生。

在李登輝當上總統後，原本的雙色蛋糕有所調整，本土政客紛紛北上勤王，打破過去的權力框架；相對地，面對李登輝以政領黨的攻勢，保守派則相繼出走，以新國民黨連線為主的人呼群保義，成立了中國新黨。由於國民黨四分五裂，在三分天下的政黨體系下，終於讓民進黨在台北縣市有突圍的契機，進而促成陳水扁成功問鼎中央。

如果說國民黨是菁英式的政黨，也就是政治掮客的俱樂部，民進黨則以群眾運動起家，藉著作為民間社會代言人的身分，來塑造自己為正義的化身，一方面凸顯國民黨少數統治的正當性不足，另一方面也提高自己的道德形象。既然如此，對於國家機器自然是戒慎小心；如果是要進入體制，可以說服自己的理由是進行改革，絕對不是為了個人的榮華富貴，也不是為了政黨的局部利益，更不是為了派系的自私算計。

然而，為了贏得中華民國政權，民進黨開始改頭換面，在組織上更動為所謂的全民式政黨。既然目標是盡量擴張票源，為了吸引潛在的支持者，當然不能對政治立場太過於堅持；當全黨上下擁抱「台灣前途決議文」之際，其實就是將「台獨黨綱」加以凍結。當選勝被視為政黨存在的唯一理由，死忠換帖頓時被打為「基本教義派」，不要再說甚麼政治理想。既然產品相互抄襲、口感差不多，只好靠華麗的包裝來吸引顧客，誰的行銷能力好，誰就掌有政治市場的支配權。

在陳水扁總統任內，儘管朝野鬥爭慘烈，不過，令人納悶的是，藍綠之間卻又一再可以看出似有若無的默契，也就是透過制度的改弦更張，來達到聯合壟斷的目的。最明顯的作為是國會減半，表面上打著「國會改造」的幌子，真正圖謀的是如何各自鞏固自己的地盤，不允許異議者有存在的空間，彼此再作最後的「君子之爭」。問題是，在沒有其他選擇的情況下，兩邊的支持者只好一再含淚投票，有違民主政治的精神。

比起全民式的政黨，聯合壟斷式的政黨變本加厲，他們不只是在立場上加速聚合，重點在於分享國家的資源。對外而言，這是政治經濟上的盤算，也就是即使是次級品，一方面要防堵競爭者出現，另一方面又可以控制價格。對內而言，不管是基層的兄弟、還是一般黨員，政策承諾也不再那麼重要，因為，只要兩黨在國會殿堂、或是選戰舉打得像真的一樣，政黨認同可以確保選民的習慣性投票行為。

立法院近日修法，未來，打假球的行為將有法規範。然而，對於不老實的政治仲介，我們似乎是莫可奈何。