美國國防部日前向國會提出年度的「中國軍事暨安全發展」報告，除了關心中國人民解放軍參與國際事務，也特別注意到海峽兩岸軍力的持續失衡。在野的民進黨抨擊政府沒有具體作為，而總統府則由發言人羅智強出面回覆，認為台海的軍力失衡是長期的結構性問題，從民進黨執政時期就是如此，言下之意是責任並不在馬英九總統。

眾所周知，美國歷任政府恪遵依據國會通過的「台灣關係法」，大致上願意提供台灣充分的防衛性武器。民進黨執政八年，受限於國會生態的朝小野大，以至於無法順利推動政策；尤其是對於美國的軍事採購，國民黨使用各種藉口百般挑剔、橫加阻礙，譬如價格太高、或是項目不符，這才是當前台海軍事失衡的最大原因。國民黨政府應該負最大的責任，不能推諉。

細讀這份中國軍力發展報告書，美國除了注意到馬英九政府自從上任以來，與中國在經濟、以及文化上的聯繫增進，尤其是半官方、人民對人民、以及黨對黨的交流，也特別指出，中國方面並未因此降低對台灣的軍事部署，包括兩千兩百顆短程導彈飛彈、以及種種為了台海戰爭所做的軍力提升。相對之下，美方雖然觀察到馬英九政府著手進行國防改造、以及軍事的專業化，包括軍力精簡、以及採取募兵制的作為，卻也不得不提出警訊，台灣海峽的整體武力均勢是中國居於上風的。

這份報告明白指出，中國的軍事目標有三：除了嚇阻台灣走向獨立以外，更是希望在台灣與中國解決紛爭之際，能以武力作為談判的後盾；更重要的是，萬一台海爆發軍事衝突，能夠對抗美國的軍事馳援。屆時，配合「反分裂國家法」，中國不論是名、還是實，都可以對台灣為所欲為。不過，對於美國五角大廈的苦口婆心，馬政府似乎是視為耳邊風。

由總統府發言人羅智強的說明可以看到，政府認為外交策略可以用來取代軍事部署，也就是說，只要不在外交上挑釁中國，大體上就可以高枕無憂。問題是，自從馬英九政府上台以來，儘管在外交上採取「休兵政策」，中國軍事上並未投桃報李、反而是得寸進尺。在這個節骨眼，美國國防部雖然不願意公開得罪中國，卻又使用相當大的篇幅提及台灣，當然是苦心孤詣。

眾所周知，防禦是最大的攻擊。面對強敵的威脅，即使沒有必要主動攻擊，一個國家如果連起碼的國防都吝於部署，要不是過度天真、再不就是推卸自己的責任，認為可以委由他人代勞。在民進黨執政時期，軍事採購的公投未能過關，雖然有朝野對決、以及程序瑕疵等問題，不過，在美國人看來，台灣人似乎是不願意為自己的國家安危付出任何代價，造成台灣在國際上的信賴度大為降低。

當前，國民黨政府雖然掌握國會四分之三的優勢，卻不願意有積極的國防作為，那就不免讓人有相當的遐思。到底是否我們的國家安全戰略已經悄悄地調整，也就是在經濟全面倚賴中國之際，認為西線無戰事，大可不用防範高舉「和平崛起」的中國？進一步言，馬英九總統的基本戰略，是否已經全面倒向中國，因此，對於美國的軍事採購只是敷衍故事、應付美國一番？這是政府必須對選民說明清楚的。