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 東華大學原住民族民族學院院長

 施正鋒政治學博士網站政治觀察報紙

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民進黨的五都選舉提名*
 

施正鋒

東華大學民族發展研究所教授兼原住民民族學院院長


 

 

   

折騰許久,民進黨針對年底五都選舉,終於有高雄市、以及台南市的人選出爐,分別是陳菊、以及賴清德,至於台中市、新北市,提名小組迄今無法宣布參選名單;而台北市部分,儘管蘇貞昌早已率先片面請纓,不過,由於黨主席蔡英文尚未點頭同意,還不能算是定案。反觀國民黨部分,雖然並未正式提名,然而,作為藍營鐵票區的台北市、台中市、以及新北市,幾乎可以確定由郝龍斌、胡自強、以朱立倫出馬。

究竟綠營支持者是否著急、甚至於嫌惡,恐怕只有投票日的熱度可以反映出來。只不過,地方上的樁腳對於全國性派系的提名整合不順遂,雖然不至於反彈,勢必覺得「大人們」合縱連橫的邏輯未免過於「溫吞」,卻也莫可奈何。畢竟,對於政治人物來說,放眼看去,在國、民兩黨聯合壟斷的政黨板塊下,若是想要繼續在政治場域保有一席之地,非藍即綠,沒有太多選擇的空間,也只好睜一隻眼、閉一隻眼,若大旱之望雲霓。

自從民進黨在2008年大選輸掉政權以來,黨內的政治生態逐漸明朗,也就是挾天子而令諸侯的新潮流已經沒有任何顧忌,蔡英文毫無忌憚地與落難的前總統陳水扁實質切割。然而,由黨中央的人事安排、立委補選、以及市黨部主委改選等來觀察,若隱若現,新潮流又有與福利國連線結盟的態勢,也就是利用扁長之間的瑜亮情結,聯合次要敵人打擊主要敵人,全力防堵正義連線有任何苟延殘喘的生機。

然而,長期與新潮流合作的蘇貞昌,卻彷彿嗅出一股被出賣的味道,也就是原本呼之欲出的2012年總統大選「蘇蔡配」,有可能被「蔡蘇配」、甚至於「蔡×配」取而代之,是可忍、孰不可忍。台大橄欖球隊出身的蘇貞昌不愧是「衝衝衝」,你既然不仁、就不要怪我不義,以迅雷不及掩耳的方式,乾脆逕自宣布出選台北市長,也就是來一個所謂魔誡二部曲的「雙城奇謀」。

其實,不管是黨內、還是黨外,早就有人呼籲,希望民進黨能通盤考量民進黨捲土重來的整體佈局,也就是說,黨主席、五都、以及總統大選一併處理,一來可以避免且戰且走的窘境,二來也可讓派系之間取得平衡、一致對外,三來,更可以各司其職、專心應戰,特別是黨主席一職,如果五都要親自上陣、又不能忘情大選,左顧右盼,又如何領軍督戰?

只可惜,忠言逆耳,這些都被蔡英文以專心輔選立委補選而嗤之以鼻,甚至於,黨中央還以擔心影響選情為由,刻意祭出消音的禁令,讓任何建設性的對話、或是建議銷聲匿跡。近日,台灣教授協會與諸多團體疾呼,要求民進黨從長計議、五都提名歸零,只不過,慢了半拍,頭已經洗一半了,就好像 既然ECFA勢在必行,再來進行辯論,除了欺騙社會,又有甚麼用?

猶記得去年的台南縣長提名,原本,老驥伏櫪的前縣長陳唐山呼聲最高,黨中央卻以各種理由百般刁難、羞辱,連地方的支持者都看不下去;最後,若非國民黨暗助蔡英文,內政部好歹弄了一個「合併升格」,否則,可能是由脫黨的老縣長出線,讓民進黨下不了台。此回,黨中央雖然小心翼翼,卻仍然禍起蕭牆,抵擋不了蘇貞昌先下手為強。

如果以理性選擇的角度來看,蘇貞昌的想法可以理解。也就是說,既然已經當過台北縣長,再回鍋選新北市長,對於有心更上一層樓的他來說,並沒有多大的加分效果。相對地,蘇貞昌上京當官有一陣子了,地方人士雖然未必有明顯政黨色彩,不過,既然現在是由藍營的周錫瑋在當家,而民間又有欠人情只還一次的習慣,人脈、金脈是否暢通無阻如昔,自己也未必有十足保握。民間所謂「有功無賞、打破要賠」,應該是他為難之處,不能完全怪罪於他。

只不過,民進黨內部諸多孤獨求敗者,也就是希冀能步陳水扁、以及謝長廷的後塵,先以非戰之罪來陪郝龍斌選台北市長,進而可以取得2012年大選的入場券。不要說蘇貞昌先說先贏,連蔡英文也在情急之下表白,如果真的要她參選,當然是要選擇台北市。沒錯,習慣走電扶梯是一回事,畢竟,有進取心的人都是希望往上爬的,只不過,對於新北市的死忠換帖者而言,真心竟然換來絕情,真是情何以堪?

在蔡英文與馬英九辯論ECFA之後,由於前者聲望稍挫,黨內勢力的排列組合稍有變動的契機,也就是說,是否讓福利國、以及正義連線有披掛上陣的空間。照說,謝長廷應該是最有機會鹹魚翻身,只不過,由於 TVBS以及施明德猛打抓耙仔的陳年舊帳,不管是台中市、還是新北市,讓他不方便親自開口要求黨中央徵召。台中市本來就贏面不大,相對之下,如果讓他迎戰朱立倫,未必沒有異軍突起的可能;只不過,原來只是用來對付阿扁的棋子,放虎歸山,如果謝長廷因玩真的而坐大、進而扮起總統大選的攔路虎,豈不換了大局?

陳菊與楊秋興的姊弟之戰,一般的描述是「刀刀見骨」,好像不是在套招演戲。不過,從外人的角度來看,就好像是兩輛砂石車在省道公路上面飆車,不要說摩托車要閃一邊,連自家用的轎車、或是計程車都必須靠邊喘;細看之下,竟然是屬於同一家公司的。近年來,在所謂「校園民主」的口號下,大學各層主管盛行普選,國民黨的人馬都知道要卡住一、二名,圈來圈去,還是自己人上榜;蛋頭學者東施效顰,道理相同。因此,不管是福利國、還是正義連線,在肥水不落外人田的情況下,很難有發揮的空間。

台南才是此番的重點,也就是說,表面上是五人競爭、好不熱鬧,其實是四個人圍攻一個代表陳水扁的許添財;賴清德與蘇煥智屬新潮流、李俊毅歸福利國,而葉宜津過去一度官邸走得相當勤快,不過,應該還是可以視為與新潮流交好的婦女保障暗樁。換句話說,如果說台南縣市經過民進黨執政八年,已經是綠營的鐵票區,當然不能讓陳水扁繼續下指導棋;畢竟,民進黨能掌控的縣市不多,不可能像國民黨一樣,可以奢侈地採取「寧與外人、不給家奴」的作法,因此,自然要沉著應付。

比較尷尬的是正義連線,除了盟主阿扁身陷囹圄,游錫堃與辜寬敏支持的陳師孟,看不出有相互呼應的默契。如果年齡不是問題,游錫堃在新北市當仁不讓,那麼,謝長廷當然也可以轉戰台中市,林佳龍就可以犧牲;相對地,如果游錫堃以世代交替來力保自己人林佳龍,對面在台北縣蹲點已久的陳景峻,就不是那麼義正嚴詞了。

比較令人好奇的是民進黨祕書長兼九人提名小組召集人蘇嘉全,不論是台中市、還是新北市,黨中央的比對式民調都有他,這當然表示他的資歷完整、人氣旺,才會被提名小組青睞。蘇嘉全相當客氣,一再表示,哪有召集人提名自己的道理。不過,姑且不論他個人是否有空降的意願,大家一定會相當好奇,究竟哪些人會被納入比對的名單?更基本的問題是,到底民進黨五都提名的程序、以及標準是甚麼?

根據民進黨先前的說法,先協調高雄以及台南的人選、再徵召其他三都的候選人;這背後當然是假設前者是鐵票區、不能因為內鬨而拱手送人,而後者則是敵營地盤,必須徵召犧牲打。問題是,同樣地是有多人登記求戰,為何台南市要舉辦辯論、高雄市就可以省掉?更不用說受委託民調機構的公正性一再被質疑,難怪落敗的人會不服氣。相對地,台北縣市並非無人爭取,理應舉辦初選,黨中央為何還是堅持徵召?莫非,輸贏不是問題,重點是在誰來接收綠營地盤?難道,民進黨的支持者就像過去國民黨的黃復興黨部,可以自由調度、私相授受?至於台中市,反正是雞肋,就不用那麼計較了?

究竟政黨提名要採取開放、還是封閉的方式,也就是由支持者(民調)、黨員、黨代表、幹部、中執委、提名小組、還是黨主席,各有不同的立意。不過,若是每回選舉都要變更遊戲規則、訂定臨時條例,那是「光有體制、沒有制度化」;甚至於,在同一選舉,還要「因地制宜」,那就是鑿痕斑斑的「量身訂做」。儘管經過全代會授權、美化為「黨內民主」,卻掩飾不了派系惡鬥的本質。當民進黨淪為單一派系的禁臠之際,內部不再容忍異議,也就是支持者割席而去的時候。不要忘了,絕對的權力必須絕對地負責,從大樓的電梯摔下來,可不比百貨公司的手扶梯。

 

*《玉山周報2010/5/13

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