民進黨今日召開臨時全國黨代表大會，將確認中執會的提案，以民調方式來決定年底五個直轄市長的候選人。如果中執會的組成能忠實反映全代會的派系實力的話，既然黨內的最小獲勝聯盟已經確定，也就是新潮流與福利國連線達成默契，那麼，正義連線將進一步被邊陲化，接下來是派系內部如何安撫自己的人馬。

眾所周知，一個政黨的權力不外乎決定於候選人的產生、以及黨主席的推舉，尤其是前者，更是政治人物、以及派系維繫命脈的關鍵，因此，兵家必爭、斤斤計較。在台灣民主化的過程，幾乎年年選舉，由於只要能取得黨的背書，在鐵票區，幾乎可以說獲得當選的入場券，因此，只要能掌握黨內的提名機制，至少就贏了一半。

綜觀民進黨發展的歷史，提名制度一再變動，令人眼花撩亂。從光譜來看，由精英操控的鬆緊，可以有各種不同的方式，包括黨員直選、黨代表投票、幹部（公職）評鑑、中執委決定、以及黨魁定奪等；此外，還可以加上上述機制的不同排列組合，譬如黨員＋幹部評鑑。近年來，為了降低人頭黨員的扭曲，又增加了民調，希望以民調來估算選民的支持度。

蔡英文擔任民進黨主席以來，為了避免鷸蚌相爭，傾向於以徵召的方式推派候選人。然而，這必須是在黨內沒有人願意披掛上陣的情況下，才有黨魁欽定的正當性，否則，難免有非我族類、其心必異，以及寧與外人、不與家奴的嫌疑。此外，徵召還有妙用之處，也就是即使敗陣下來，不必受所謂的「四年條款」約束，立即可以再接再厲、投入更上一層樓的選戰，又不用背著全碗皆捧的貪婪惡名；用盡心機、太會算計，這或許是林義雄不齒的地方。

表面上，制度可以隨時調整、與時俱進，以應付瞬息萬變的政治情勢，不過，民進黨的提民制度更易頻繁，不只代表的是缺乏制度化的精神，更反映出這些法律人玩法弄法的習性。換句話說，即使程序上合法，卻因為派系之間的合縱連橫，動輒恣意改弦更張，徒然破壞制度的穩定性，完全沒有正當性可言。

以台南縣的提名來看，初選的方式一再改變，連自己人恐怕都要覺得汗顏，唯一可以解釋得通的，就是不願意讓老將鷹揚再起。要不是國民黨義助，無緣無故將台南縣市合併，暫時拔掉導火線，否則，在阿扁的故鄉，藍綠都要落空。乍看之下，提名的時間拉長，可以讓選民有機會認識參賽者，尤其是新手，同時，也可以等待對方提名確定再說；只不過，現任者享有豐富的行政資源，辦活動、搞宣傳，宛如在燒銀紙一般，陳唐山宣佈退出，就是對民黨最強烈的抗議。

唯一的爭議，是到底要不要納入黨員的投票。從取綠、排藍、拒統、到開放給一般選民，目前黨內的主流意見是，針對行政首長、以及單一選區下的立委選舉，為了吸引中間選民，最好能百分之百採取民調。問題是，深藍支持者所青睞的人，未必能吸納新的票源；此外，能言善道、媒體寵兒，未必有仁義道德、真才實學，更不用說財團挹注電子媒體的陰影。

既然要打二○一二年的決戰，就必須先協調誰是主帥、誰掌兵符；光是靠游擊戰盜壘得分，終非長久之計。眼前，只見眾人搶著瓜分自家的地盤，不見開疆闢土的雄心大志。瞻前顧後、且戰且走，還真有點像是國民黨的小老弟。