由於多個縣市先前獲得升格為直轄市，選舉延至明年才要舉行，相對之下，年底的縣市長選舉就顯得特別冷清。民進黨助選團隊日前在新竹縣進行掃街，身穿國民黨候選人邱鏡淳背心的人馬阻擋隊伍前進，雙方發生爭執，幸好並未擴大衝突。只不過，後來發現，這些所謂的「志工」竟然是負責支援的憲兵弟兄，讓人不免質疑，黨國不分的時代是否已經復辟。

在過去，國民黨政權之所以「顧人怨」，除了有二二八事件的歷史遺緒，最重要的原因是採取「黨國體制」（party state），也就是國民黨自詡為國家的前衛，使用一套人馬兩個招牌的伎倆，緊緊地控制整個國家社會，因此，被台灣人視為外來政權，與歷來的殖民政權一樣壞。

民進黨執政八年，雖然沒有亮麗的政績、貪瀆的污名也暫難洗清，不過，人民至少不用擔心執政黨壟斷黨政軍特的醜態，尤其是朝小野大，泛藍佔絕對多數的國會嚴格監督，行政部門不再為所欲為。同樣地，也因為公家機構長期接受忠黨愛國的教條洗腦，對於草莽出身的民進黨有所防範，未嘗不是推動行政中立的契機。

由國安局所負責的總統維安特勤中心，其實是包含軍警、以及情報單位的協調指揮中心。由前總統李登輝遭到噴灑墨汁、到三一九槍擊事件之後，維安人員動輒得咎。然而，我們的政治人物往往為了表示親民，不願意遵守特勤單位所提供的標準作業程序，特別是在選舉造勢之際，人山人海，讓專業人士看了要捏一把冷汗。

在選舉進入倒數計秒之際，雙方人馬一定相當激情，因此，不管是否刻意設計，推擠拉扯事件難免發生，尤其是在總統現身的時候，更是反對黨衝撞抗議的絕佳時刻。在這樣的氛圍之下，為了防止突發性的事件蔓延，適度的採取隔離、或是封街措施，應該是可以理解的。

只不過，過猶不及，如果讓對手質疑有所偏袒、甚至於藉機幫執政黨的候選人撐腰，政府就應該好好檢討，整個作業程序是否有所缺失。首先，我們要問，現場的指揮官究竟是過度緊張、還是為了粉飾太平，以至於造成沒有必要的警民衝突？小心從事並非壞事，然而，如果因此給予老百姓負面的觀感、以為回到戒嚴時代的過去，恐怕是得不償失。

誠然，基於國家元首身安全至上的考量，除了要安排一層層的明哨，一定還會有多組穿著便服的暗樁，交叉掩護以防範未然。其實，熟悉政治運動場子的人都知道，這些理小平頭、面無表情的「生鏽面」（陌生）年輕人，即使再如何穿著光鮮，一看就知道是維安人員。到底是誰下令要現場的憲兵披上候選人的小背心？我們以為，這應該是國安單位高層出的主意，而非現場指揮官的臨機應變。

憲兵在過去被譽為「鐵軍」，以保護領袖的安危為己任；現在，民主化了，角色沒有改變，卻還要賦予選舉場糾察隊的責任，委實有辱革命軍人的身分。今年選舉動員不易，這些人還要被迫粉墨充當啦啦隊，令人相當不忍。立委應該馬上著手調查，究竟是在拍馬屁、誰在公器私用，總是要有人下台，否則，有樣學樣，豈不是意味著台灣民主政治的倒退開始？

 *《台灣時報》  2009/11/27

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