國民黨近日進行中常委改選，由於賄選的傳聞滿天飛，兩位被檢舉送禮的當選人被迫黯然去職，以展現回任主席的馬英九總統改革百年老店的決心；然而，也因為柿子撿軟的吃，讓社會有國民黨做做樣子的印象。在這樣的氛圍下，馬主席表示，只要有逾半中常委表達辭意，就立即進行全面改選；當下，已經有多位新任中常委爭相表態請辭，改選似乎迫在眉睫。

其實，既然馬英九總統「以黨輔政」的基調已定，黨中央彷彿成為棄之可惜的雞肋，而中常會將只不過是增加面聖機會的平台；特別是對於地方出身的國會議員來說，由於馬總統駕馭立法院的企圖心昭然若揭，中常委的身分至少還有確保公職提名的剩餘價值。馬主席原本對於地方出身的政治人物評價不高，而這些人還以為政治不外就是請客吃飯，沒想到剛好被逮到清算鬥爭的小辮子，尤其是不會擦嘴巴的菜鳥，反彈聲音自然烽火四起。

坦承而言，如果馬主席有心根絕黨內選舉的陋規劣習，應該把賄選、以及改選兩件事情脫鉤處理。也就是說，除了對於那些大剌剌以中秋節為由拜票送伴手禮的人，為了要殺雞儆猴而凜然祭出狗頭鍘來，應該還要進一步清查究竟哪些人頭大戶赤裸裸地在進行集體換票、或是賣票，甚至於要想辦法繩之於法。

畢竟，前者這些天女散花的C咖，只不過是想要在黨內打打全國性的知名度，充其量是小孩子開大人的車子。至於後者，則是把政黨機器當作交換私人利益的機制，儘管是再如何不露痕跡，畢竟，對於黨的清譽危害有千百萬倍。

我們以為，國民黨如果真的想要改善財大氣粗、有能力砸錢就是老大的社會觀感，絕對要先清查所有形式的賄選行為，一經查獲任何具體的買賣罪證，就不准再參加此回的重選。否則，既然禮物都已經送出去了，即使再投一次票，收禮的人還是要還人情的，豈不就是透過全面改選而就地漂白？

長遠之計，為了避免為德不卒之譏，我們或許可以考慮把政黨的運作視為國家的一部份，由法律來規範政黨的作為。以美國為例，民主黨、以及共和黨的初選由公家機構來執行，因此，任何投機取巧的行為，難逃司法單位的制裁。回頭看台灣兩大黨的初選作業，東施效顰，卻沒有辦法杜絕跨越政黨的人頭大戶，理由是這是家內事、旁人沒有置喙的餘地。

同樣地，自從立委選舉有政黨比例代表制的設置，也就是全國不分區、以及僑選的部分，政黨內部的排行順序如何產生，改來改去，就是一直無法杜絕賄選的疑雲，尤其是在投票人數越少的情況下，買票的誘因越大，繪聲繪影，總是無法讓支持者信服。儘管如此，大家還是莫可奈何，睜一隻眼、閉一隻眼，因為現行的「公職人員選罷法」就是無力約束。

我們以為，立法院應該儘速把規劃已久的「政黨法」排上議程，不管是公職選舉候選人的初選、還是黨內職務的產生，嚴禁黨內選舉的賄選行為。

在民進黨執政時期，由於被解釋為清算國民黨黨產的工具，因此，在朝小野大的國會版圖下，即使大家認為有必要制定「政黨法」，卻一直被打回票，淪為紙上談兵。現在，既然馬主席宣示處理黨產的決心，而國民黨在國會又具有四分之三席次的絕對優勢，應該可以漂漂亮亮地主導「政黨法」的通過，一方面建立公平的政黨競爭空間，另一方面掃除黨內的金錢政治歪風，何樂不為？

* 《台灣時報》2009/10/25