破紀錄！交通擴大內需趕發包 一天85件 *

〔記者曾鴻儒、侯千絹／綜合報導〕為了擴大內需方案補助，台灣去年底出現許多光怪陸離現象，在「發包潮」、分案、併案等採購案罕見情況下，交通部補助的一千五百件工程，十二月下旬十五天內就發包高達四百多件，平均一天二十多件，光元旦前一天，更一口氣發包八十五件，創下公家機關發包紀錄。學者抨擊：「簡直是浪費、分贓。」

學者痛批浪費、分贓

新政府上台後，提出總經費超過一千三百億的擴大內需方案，其中一百八十一億由交通部補助地方執行約一千五百項計畫，平均每一件計畫經費約一千二百萬，七月才提出，五個月內就幾乎全部發包出去。

十五天發包四百餘件

以交通部為例，至去年十二月十五日，仍有近四百五十項未發包，發包率七成，交通部於是自十二月十七日起，由專人緊盯發包進度。在「不發包就收回補助」壓力下，至上月卅日，尚未發包的計畫僅剩下八十八件工程，去年最後一天又趕工發包，一天就發包出八十五件、達四億多元，僅剩三件工程未發包；其中屏東縣府在去年除夕一天發包六十七案，堪稱政府採購「奇蹟」。

尚未發包的三案，包括屏東縣龍峰寺聯絡道路改善工程、雲林縣口湖穀倉觀光展示設施、雲林縣西螺道之驛觀光展示設施等工程，三案總經費僅七百萬。

官員稱預算太晚通過

交通部官員表示，為了順利發包，有部分縣市臨時調整計畫，例如將兩案、數案併成一案，或者將一個計畫分割成不同計畫以利招標等，因此，交通部督導的計畫件數，幾乎每天都有變動，也是比較特殊的情況。

官員也解釋，擴大內需是中央臨時決定，對地方而言可說是突然增加，加上各地預算較晚通過，因此地方政府只好趕工發包。

屏東縣政府說，不少鄉鎮公所早在截止日前就已完成發包作業，但遲遲未上網登錄，最後一天才在縣府催促下才上網完成登錄作業，以致當日數量大增。

屏東縣議會十一月五日同意墊付前，縣府及鄉鎮公所已編列縣款進行相關工程的設計等作業，經費通過後立刻著手發包，縣府主要重工程多在十一月陸續發包出去。縣府研考室調查，去年十二月三十日止，縣府各局處只剩零星案件發包，多數工程以鄉鎮公所發包居多，且都以數十萬到百萬不等的路面、橋樑、排水等工程為主。

台大教授張學孔、東華大學教授施正峰則均認為，這些亂象不讓人意外，也證明原本應有火車頭引導作用的擴大內需方案，最後根本是浪費。

張學孔說，學界很早就建言，擴大內需計畫要有引導性，透過預算引導宏觀的建設，厚植未來景氣好轉後的基礎，但政府最後提出的計畫，卻是各地零星發包的小工程，看不到永續經營的理想。

施正峰則抨擊中央與地方、藍營和綠營都是抱著「不拿白不拿」心態，「昧著良心分贓」！預算倉促發包、執行，最後的結果就是看不到效果，卻讓後代子孫一起承擔一千三百億債務。

《自由時報》2009/1/6