朝野兩名立委日前在教育委員會上，為了提案權引起語言齟齬，進而導致肢體衝突。次日，民進黨主席蔡英文前往立法院拜會王金平院長，卻因為當事人立委未能陪同，加上蔡主席不願意道歉，反而讓原本有意協調藍營立委義助提案的王院長公親變事主，雙方不歡而散。

回顧此番掌嘴事件的引爆點，在於民進黨在本屆國會人數嚴重不足，尤其是在委員會上無法籌足四人的提案連署門檻，面對國民黨的四分之三絕對多數，一直無法提案針砭，可以說是有苦難言，因此，舉牌抗議，可以說是在常人理解的範圍之內。

然而，碰上有「小辣椒」之稱的教育委員會國民黨老將洪秀柱，是可忍、孰不可忍，順手將抗議牌往後一扔，不幸傷到民進黨籍立委管碧玲的助理，一觸即發，相互摑嘴捏臉，兩邊癱瘓議場，會議當然不用進行；接下來是雙方各自召開記者會，互控對方的不是。只不過，就像小孩打架過後，在一片委屈的哭聲淚水當中，選民無法判斷到底誰是誰非，也就懶得去理解箇中妙處。

坦承而言，國民黨全面執政以來，由於倚賴馬英九總統的人氣、以及國會的優勢，行事風格日漸傲慢，尤其是以行政院長劉兆玄為首的內閣，一副「苦民所苦、管你去死」的姿態，完全不理會民間疾苦，連有選票壓力的執政黨立委都搖頭不已。

既然黨籍立委聶於行部門的淫威，中央黨部又無力循循善誘，就只剩下在野黨國會議員可以出面加以制衡，以免立法院又重回威權時代的行政院立法局。偏偏民進黨暫國會奄奄一息，連起碼的提案權也沒有，既然實力不如人，只能望洋興嘆，任憑行政單位支配立法部門。

不過，話又說回來，才淪為在野黨不久的民進黨，並非是完全無辜。回想最近一次的憲法增修條文，就是執政的民進黨結合國民黨完成的，尤其是「國會減半」的作為，將國回席次由兩百二十五席降為一百一十三席，擺明的就是分別要吃掉台灣團結聯盟、以及親民黨，彼此隨後再做殊死戰。

民進黨機關算盡，果真把台聯黨逼出國會，卻沒想到在提名過程堅拒協調，最後是鷸蚌相爭、漁翁得利，砍了兄弟黨的雙手，自己也元氣大傷，在立法院成為聊備一格的花瓶黨，將本土人士由黨外時代以來的打拼付諸流水。

由政治學的「新制度論」來看，政治制度並非中性的遊戲規則，而是具有提供誘因、或是豎立障礙的力量，因此，由民進黨當年的修憲決策過程來看，不管事陳水扁總統、游錫?主席、還是新潮流派系，只有嗜血的貪慾，完全沒有民主鞏固的制度設計知識，當然會接連國會、總統大選一敗塗地。

歷經李登輝總統的柔性革命，終於有國會改選、以及總統直選，並且把政權和平轉移給民進黨政府。可惜，陳水扁政府新中只有選舉，忽略民主鞏固必須建立在政治制度的合理改弦更張。人算不如天算，民進黨只能怪自己器量狹隘、視野短淺，不能只怪國民黨的蠻橫鴨霸。

當年由於老賊盤據國會不去，唯有透過潑水、搶麥克風、或是翻桌，才能突顯國民黨體制的無理。如今，民進黨如果只有抗爭的能耐，只能說社會在進步，民進黨卻原地踏步。有怎麼樣的在野黨、就有怎麼樣的執政黨，如果民進黨能僥倖捲土重來，老狗學不了新把戲，如此的政黨輪替，形同聯合壟斷，就是令人厭惡的打假球。

面對泛藍的結構性暴力，如果我們以暴止暴、龜笑鱉無尾，就意味著回頭走抗爭的路子，如果由議場蔓延至街頭，並非民主之福。從和平研究的經驗來看，唯有堅持非暴力的精神，誠懇地向中性的老百姓說明，才有可能拾回支持者的信任，否則，只是想贏取一些暴虎馮河者的附和，也不過是墓仔埔吹口哨，迴光返照罷了。

看到馬英九總統任憑主權流失、劉兆玄閣揆顢頇無能，而民進黨卻忙著挺扁反扁，為了遊行的主導權費煞心機，然而，對於國會的不合理議事安排卻六神無主，令人憂心不已。未雨綢繆，或許是大家慎重思考重新推派政治代理人的時候。

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* 《台灣時報》2008/10/25