馬英九在一個中國與終極統一的政治目標下，宣布承認中國學歷，屆時中國學生可以考台灣的證照，中國人也可能以各種名義進入台灣就業市場，以低薪搶奪台灣人民的就業機會。

總統馬英九就職以來，由於其作為嚴重傾向中國，讓人為台灣前途感到憂心。而現在，除了政治、經濟層面的「馬上向中國倒」之外，馬英九日前也釋出「教育部準備承認中國學歷，開放中國學生到台灣就學」消息！只是一旦承認中國學歷，勢必加重失業潮，台灣青年可能要「剉咧等」！而且承認中國學歷將對台灣社會帶來許多嚴重衝擊，屆時恐怕不是馬英九以慣用的「裝無辜、謝謝指教」就能輕鬆帶過！

讓渡主權? 綠委諷馬三桂

承認中國學歷後果有多嚴重？立法院司法及法制委員會在九月二十五日上午邀考試院祕書長林水吉、考選部長楊朝祥、銓敘部長張哲琛報告業務概況並備詢。對於中國學歷採認、應考資格與考取後是否能就業，楊朝祥說，三者不能混為一談；不過他也坦承，目前台灣失業率高，不宜讓中國人民來台考證照、就業。

其實有關是否承認中國學歷，馬英九在競選總統期間，就曾被前民進黨主席謝長廷嚴正質疑，馬英九甚至在四十二分鐘內，對於是否承認中國學歷有不同說法，顯示馬英九沒有中心思想，沒有一致的見解，遇到困難就閃避，遇到壓力就否認，謝長廷認為「這非常不好」。

而為了消除民眾疑慮，在馬政府上台後，教育部長鄭瑞城還曾公開表示，開放中國學生來台就學必須謹慎，第一批中國學生到台灣，可能是三年後的事。只是，馬英九在八月底就職屆滿百日，接受媒體專訪時，對於教育的開放問題，馬英九鬆口表示，希望能盡快開放；九月二十二日馬英九在接見清華企業家協會訪問團成員時則進一步明確指出，「最快明年就能承認中國學歷，並開放中國學生到台灣就學」。

對於馬政府再度讓渡主權作法，民進黨立院黨團日前在立法院質詢行政院長劉兆玄時大力抨擊；民進黨籍立委郭玟成製作「馬三桂、引中兵」，進入「台灣關」道具，譏諷馬政府上任後的種種作為是「引中兵入關」，最後台灣會完蛋。

排擠效應　台灣專業崩盤

對於民進黨團質疑，當時劉兆玄以「政府絕對會以台灣人民利益為先，全力維護台灣主權，政府不會出賣台灣主權」進行回應；不過民進黨籍立委蔡同榮、王幸男則進一步提出質疑，中國毒奶粉如同急性傷害，而政府宣布承認中國學歷，可能導致台灣「慢性自殺」，而且因為台灣是世界貿易組織成員，經過ＷＴＯ的架構，以後中國學生也可以考台灣的證照。劉兆玄則以「承認學歷是一回事，但對證照的部分是不開放的」答覆。

曾說過「開放中國學生來台就學必須謹慎」的教育部長鄭瑞城則解釋，適度的開放不但可讓兩岸學生有良性互動的機會，也可以讓中國學生體驗到台灣的文化、民主的價值，「這和賣台沒有關係」。不過，蔡同榮駁斥，這是假設兩國是正常關係，但中國是台灣真正的敵國。鄭瑞城則說，現在是適度地開放，教育部一定會階段性地、謹慎地考慮這個問題。

僅承認中國學歷、開放中國學生來台，證照部分不開放？做得到嗎？事實上，依據現行法令規定，「中華民國所承認的學歷，均有權利考取台灣證照」，未來擁有中國學歷者，將可參加公務員、職業證照考試！由於中國學校素質良莠不齊，因此除了學界感到疑慮外，就連「專業至上」的醫師、律師、會計師、教師等專業團體也是強烈反彈，強調貿然開放不但將產生排擠效應，損害台灣學生、考生的權益，台灣的專業更可能因此「崩盤」。

況且現在所謂外國考生中，有不少人是來自台灣，前往中國念書，由於台灣不承認中國學歷，因此這些學生為了能夠回台灣考取證照，多半會選擇前往歐美「漂白黑學歷」，然後再回台考照，一旦未來採認中國學歷後，這些學生將可直接回台灣繼續學業或是工作，勢必衝擊國內市場。

北大證書　千元就可買到

此外，馬政府目前定調除逐步開放承認中國學歷外，未來中國人民參加台灣國家考試限制也將一併放寬。民進黨籍立委陳亭妃表示，此舉將立即衝擊台灣人民工作權，將要求考試院提案修法，確實保障台灣人民考試權益。

陳亭妃說，在今年七月考試委員資格審查質詢時，就已經一再要求準考試委員們，在馬英九堅持要認證中國學歷的情況下，考試院必須積極修改「公務人員考試法」等法規，以保障台灣人民考試及服公職的權利。

「公務人員考試法」規定，凡是中華民國國民、年滿十八歲，公、私立獨立學院以上學校或經教育部承認之國外獨立學院以上學校畢業者，得應公務人員高等考試三級考試；「專門職業及技術人員考試法」規定，凡是中華民國國民，公、私立高級職業學校以上學校畢業者，得應專門職業及技術人員普通考試。

陳亭妃說，馬英九在總統大選期間再三保證，採認中國學歷不代表會排擠台灣人民工作機會，如今考選部「採認中國學生學歷，並開放參加國考」的說法，已經讓「馬英九的承諾馬上跳票」。她也質疑，中國假證件滿天飛，未來如果真的開放，「要怎麼查驗假學歷？」她說，現在的行情，一張清大、北大的畢業證書只要一千元人民幣就可以買到，未來承認中國學歷之後，教育部該如何防假？

負面影響　台校恐會關門

民進黨立院黨團副幹事長潘孟安說，馬政府無力收拾台灣大學學生人數不足的困境，引進中國學生來台就讀填補缺額，接著承認中國學歷以示公平，並進一步開放中國學生可以來台參加國家考試，接下來一定是開放可在台就業，直接排擠台灣人民的工作權，「請問馬政府，台灣人民的日子還不夠苦嗎？」。

其實民進黨會對此政策如此反彈，原因在於已經有好幾個向中傾斜的慘痛經驗擺在眼前；希望一心向中的馬英九，不要將中國學生當寶，卻把台灣學生當草。「若承認學歷卻不能考試，這還叫承認學歷嗎？馬英九不要再騙了！」民進黨籍立委蔡煌瑯說，從李登輝至陳水扁時代，為了保護台灣人民的就業機會，一直拒絕承認中國學歷。然而馬英九現在在一個中國與終極統一的政治目標下，卻要承認中國學歷；屆時中國人將能以各種名義，如學術交流、技術交流、甚至建教合作等進入台灣就業市場，以低薪搶奪台灣人民的就業機會。

蔡煌瑯表示，對於承認中國學歷，立法院法制局也曾提出研析報告，直陳此事有三大負面影響，包括衝擊國內就業市場、大專院校供過於求狀況更加嚴重、危及社會安定及國家安全，甚至可能導致台灣大專院校「關門」的危機。

認證政策　危及台灣子孫

蔡煌瑯指出，由於馬英九競選時「要替台灣拚經濟」的支票已經跳票，且在馬英九主動宣布他的「六三三」政見做不到後，更是重挫台灣市場，在經濟持續不景氣、百業蕭條、股市成災等影響下，失業潮已經隨之爆發。尤其是台灣的高學歷失業率創二十七年來新高，若開放中國學歷，會讓台灣的就業市場產生更大的問題。

蔡煌瑯進一步指出，近年來台灣餐廳服務人員與醫院看護人員已經出現不少「大陸（中國）妹」，承認中國學歷將進一步傷害到擁有證照的專業人士。他強調，馬英九曾公開說過，承認中國學歷是大勢所趨，這種說法怎能讓人不憂心，「在馬英九終極統一的教育政策下，台灣子孫未來岌岌可危」。

蔡煌瑯說，承認中國學歷將造成台灣職業生態與教師生態的負面改變。除了會嚴重排擠台灣學生就業機會，造成高學歷學生「畢業即失業」，且會讓更多學校提早關門，衍生流浪教師；台灣學生競爭力降低；公部門會對國家忠誠度失衡偏差；而衝擊就業市場的結果，則會間接危及社會治安。他強調，解決台灣教育問題的根本之道，應該是盡速提高台灣高等教育水準、提升學生的國際競爭力，鼓勵學生到自由先進國家取經，然後回台灣貢獻所學，而非只迎合少數人利益、罔顧國家安全機制，任意開放承認中國學歷。

懸崖勒馬　以免禍延子孫

另一方面，董氏基金會今年五、六月在全台各地區共隨機挑選五十七所大學及獨立學院進行調查，以董氏基金會研發的「董氏憂鬱量表─大專生版」為量測工具，共發出六千八百四十份問卷，回收六○二八份，有效問卷為五千六百五十五份。董氏事基金會在十月六日公布問卷調查顯示，兩成二大學生自覺有輕重不等憂鬱情緒，自覺憂鬱學生有八成以上傾向「自己想辦法處理」。調查發現，大學生的主要壓力源前五名為「未來生涯發展」、「自己的經濟狀況」、「課業、考試成績不佳」、「身材外貌」及「擔心家中經濟狀況、債務問題」。

蔡煌瑯指出，現在大學生面對高失業潮，大學生活想必充滿「淡淡的憂愁」，而根據調查顯示，造成憂鬱的五大壓力中，就有三項是與經濟有關，顯見大學生對於未來的就業問題感到憂心。

蔡煌瑯強調，民進黨會反對承認中國學歷這項政策，是基於台灣就業市場、教育環境、教育資源、社會治安等層面來考量，並非未反對而反對，呼籲一切以中國為思考邏輯的馬政府應懸崖勒馬，停止這項荒謬的政策，以免禍延子孫。

由於承認中國學歷衝擊過大，不少藍營立委也存有疑慮，國民黨籍立委李慶安、郭素春都認為此政策應該更仔細研議；國民黨籍立委鄭金玲則認為，開放中國學生來台就學、學歷採認、考證照是重大決定，而且教育部還需注意中國學生來台會不會假借名義來台打工等問題，建議應先辦公聽會，不要馬上就決定政策。

必然結果　先學歷後考照

對於此政策一出，旋即遭到質疑、反對，十月五日參加青輔會主辦的「青年政策大聯盟」會議時，馬英九再度為此政策進行說明，他強調，開放中國學生來台就讀大專院校，十年前吳京擔任教育部長時就提出，這項政策是希望台灣教育環境更自由化、國際化；要讓兩岸年輕人提早交朋友，早日接觸，關係正常化；要刺激台灣學生競爭力；解決台灣私校招不到學生的問題。

馬英九也重申，不會開放中國學生來台考證照。他說，中國現有超過兩千五百所大專院校，有些也進入世界大學排名，若僅台灣不承認，「會讓國際看笑話、認為我們鎖國。」

對於馬英九一意孤行，民進黨立院黨團副幹事長管碧玲抨擊，除了中國黑心「三鹿奶粉」毒害台灣外，馬政府逐步開放「陸客」、「陸資」以及「陸生」來台，已經成為新的「三陸集團」，開放中國學生來台會嚴重影響台灣學生的就學權益，最後將讓兩岸邁向一中市場。

管碧玲進一部舉考試法等相關規定駁斥馬英九的「承認學歷，不等於開放考照」說法，她指出，依專門職業及技術人員考試法第二十四條規定，外國人可以在台灣參加專門職業及技術人員考試。這是台灣在加入ＷＴＯ協商過程中，被迫接受的協議內容之一；承認學歷後的必然結果，就是開放考照。

依考試法施行細則第二條規定，外國人可以參加的考試包括：律師、會計師、專利師、建築師、醫師、中醫師、牙醫師、藥師、醫事檢驗師、護理師、助產師、臨床心理師、諮商心理師、呼吸治療師、醫事放射師、營養師、物理治療師、職能治療師、護士、助產士、獸醫師、獸醫佐、社會工作師、不動產估價師、地政士、不動產經紀人、保險代理人、保險經紀人、保險公證人、記帳士、導遊人員、領隊人員等六十四種證照。

想當然耳　中國很會造假

雖然教育部表示，兩岸不會在ＷＴＯ架構下談，目前針對這個議題組成的跨部會專案小組所得知的訊息是，中國方面不會要求在ＷＴＯ架構下討論；因為如此一來，等同承認台灣與中國是國與國關係。但管碧玲認為，在ＷＴＯ架構下，中國與台灣是「會員國」與「關稅領域」關係。她也指出，中國海協會會長陳雲林月底若來台灣，面對中國官員的直接施壓，馬政府敢不開放考照嗎？

中山大學教授陳茂雄指出，馬英九現在已經不用顧及台灣人的感受，只要想辦法討好親共派，尤其面對執政無能連遭批評，馬英九只好「拚命向中國取暖」。他指出，其實承認中國學歷，是馬英九除了包機直航、取消台商赴中投資上限外的重要競選承諾，當初有許多學者對此提出此疑慮，但台灣民眾卻忽視，仍把票投給馬英九，「馬英九現在只是在落實政見而已，怨不得人」。

陳茂雄說，現在各界大多只關注承認中國學歷會使中國人充斥台灣人力市場，然而，還有更嚴重的危機，就是屆時恐會有大量台灣人去中國買學歷，此舉對台灣的傷害會更大。他舉例，現在其實有不少政治人物，人在台灣擔任公職，卻能夠「分身」在中國取得學位，這很顯然的是到中國買學歷；所幸台灣並不承認這種學歷，因此，以這種手段取得學位的人，只能算是「買個虛位」。

只是一旦承認中國學歷，屆時情況將大不相同，陳茂雄說，依照中國人的習性，什麼都可以造假，假醬油、假雞蛋、假結婚，連奧運開幕式也可以造假，販賣假學歷也只不過是「想當然耳」的事。

以台制台　透過教育洗腦

對於馬政府強調「只承認中國學歷但不准其考證照」云云，陳茂雄說，這如果不是馬政府太外行，就是刻意在欺騙台灣人民；因為依照台灣的法律，只要台灣承認其學歷，外國人就可以到台灣考證照，若承認中國學歷，又怎麼會有理由拒絕中國人到台灣考證照？

陳茂雄進一步指出，過去前往中國的台商，泰半會將根留在台灣，只以資金前往中國。而現在多數台商則將根移植到中國，只是，中國是一個行政權獨裁的國家，政策隨時在變，也就是說，台商今天可以賺錢並不代表他明天還可以繼續在中國生存；為了保有後路，台商會將子女留在台灣，以便應付突發的局勢，「這些人雖然將根移植到中國，但還留下一些鬚根在台灣」。

不過，若馬政府承認中國學歷，陳茂雄說，可能的情形是台商會將子女全部帶往中國受教育；因為其子女在中國獲得的學歷台灣也承認，就算有個萬一，隨時都可以回台灣繼續發展。他說，承認中國學歷，等於是把台商留在台灣一絲絲鬚根都拔掉，「拔台商的鬚根，是要加速台灣經濟空洞化嗎？」

此外，陳茂雄也研判，一旦承認中國學歷，屆時北京政府勢必會促使中國各大學提供獎學金給台灣學生，透過教育對台灣青年洗腦，而在此誘因下，難保台灣學生不會流向中國，屆時台灣恐會有數所大學要關門，他痛斥「中國政府想以控制台灣青年腦袋的方式『以台制台』，而馬英九卻主動開大門配合、迎接，『這不是賣台是什麼』？」

終極統一　馬溫吞想隱瞞

東華大學原住民民族學院院長施正鋒質疑，在教育部還沒有提出具體政策前，馬英九就又率先宣示時程表，除了非常不尊重專業，也有壓迫教育政策的疑慮；他說，目前全台許多大學都有短期進修、交換的中國學生，馬英九是在帶頭讓他們就地合法。

另外，施正鋒表示，中國大專院校的學術積分，都是花錢聘權威客座教授買來的，若想靠中國學生來拯救台灣私校，恐怕只有威而鋼的效果。他也說，承認中國學歷後，必然會有不少無法在台灣取得學歷的人前往中國就讀，「民主國家的孩子，前往極權國家受教育，這是什麼道理？是去接受思想改造嗎？」

施正鋒進一步質疑，台灣與中國是敵對國家，中共當局並未放棄對台使用武力，長期都在想辦法滲透台灣，如今馬英九卻主動、自動配合中國對台灣進行「木馬屠城」，「第五縱隊是否會趁機來台校園進行統戰、滲透、分化及情蒐？」他說，在政治學裡，文化因素是影響政治的重要環節，不免令人懷疑承認中國學歷、開放中國學生來台，是否為馬英九在加速政治統一、經濟統一未果後，於是改用教育文化來影響台灣學子國家認同與思想，以便達成終極統一目標？「是不是以為用這種柔性、溫火慢燉的手段，就能輕易瞞過台灣人？」