在民生經濟焦頭爛額之際，馬英九總統忽然接受外國媒體訪問，東施效顰，拋出台灣與中國雖然是「特別關係」，卻「不是國與國的關係」。眾人尚未回神，總統府又補上一句，原來，「兩岸關係是地區與地區的關係」，似乎連台灣的主權都可以淡化了。

其實，前總統李登輝在一九九一年結束「動員戡亂時期」，「一個中國、兩個地區、兩個政治實體」的提法，是用來應付中國的「一國兩制」，並非長治久安之計。當年的「一國兩區」，一個是「自由地區」、另一個是「淪陷地區」；現在，換湯不換藥，一切回到原點，只不過是改頭換面為「台灣地區」與「大陸地區」。

猶記得當時，前陸委會主委黃昆輝試探過以「一國兩席」模式加入聯合國，前經濟部長江丙坤在 APEC西雅圖會上，也有「階段性兩個中國」的試風球；只不過，由於中國不願意岸承認台灣為對等的「政治實體」，加上以行政院長郝柏村為主的保守派掣肘，最後，都徒勞無功。在下台之前，李登輝總統劃出一道「特殊的國與國的關係」紅線，也就是一般所謂的「兩國論」；儘管不是明白倡議「一台一中」，不過，儼然已經是主張「兩個中國」，這也是他令中國痛恨入骨的主因。

陳水扁黃袍加身，不敢有所逾越，只能含混地修飾為「兩個華人國家」；反正民進黨執政代表台灣獨立、只剩下正名任務了，因此，除非是轉口內銷、用來動員選票，對外政策沒有選舉利頭。既然依違於「廢統論」與「統合論」之間，阿扁即使偶而有聽來聳動的「一邊一國」口號，也不過是「兩個中國」的修辭版罷了。

馬英九的中國政策基調一向是「九二共識」下的「一中各表」，也就是蘇起津津樂道地以「九二共識」來包裝「一中各表」。具體而言，就是要擱置爭議、不要挑戰中國，以換取對方的善意回應，包括參與國際社會的空間，可以說是把外交政策至於中國政策之下，因此，衍伸所謂的「活路外交」、甚至於「外交休兵」。

平心而論，如果台灣與中國最大的爭議是位於交界地帶的金門、或馬祖，那麼，還可以勉強考慮擱置該地的主權爭議；然而，當中國咬定「台灣是中國叛離的一省」，低聲下氣，豈不就是自我閹割？歷史的經驗告訴我們，在強鄰之旁，小國片面讓步，徒然只會討皮痛，這是國際政治的現實。因此，我們儘管可以與中國協商不互挖牆角，不要楚楚仰人鼻息。

如果馬英九是因為居泥於「一中憲法」、或是增修條文的條件式前言，那麼，這是天才的宋襄公；如果是因為昧於國際現實，那麼，這是天真而又無可救藥的阿斗；如果是要顧腹肚、不顧主權，那麼，這是與虎謀皮的李後主。

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* 《中國時報》2008/9/10