大家來當民進黨的人頭 *

　施正鋒

東華大學原住民民族學院院長

由於挾五百萬選票的總統候選人謝長廷執意代理民進黨主席，各大派系暫時偃旗息鼓，中執會終於達成妥協，同意讓三十五歲以下、入黨未滿一年的年輕黨員有黨主席投票權，派系角力的延長賽在五月中才會進行。

根據謝長廷的說法，頂多只會有三、四千年輕人響應入黨，主要的用意是想要讓年輕人喜歡民進黨，因此，並不會有人頭黨員的問題。言下之意，似乎認為只要參與「逆轉勝」的朋友加入，就可以改變民進黨頹廢的形象，試圖打營養針來治療癌症，這未免是糟蹋年輕人的熱情。

一般而言，政黨改革包含政黨轉型、以及黨務革新兩大要務，前者是指政黨立場、或是意識形態的調整，以尋求在政黨板塊中重新作自我定位；後者則意味者組織改造，讓黨員、甚至於支持者參與黨的運作，特別是黨代表、黨主席的推選、以及候選人的產生，也就是黨內權力的分配。

自從創黨以來，民進黨已經從事過無數次的組織改造，尤其是在對外面對重大挫敗之際。回首來看，每回的黨務革新大致是派系之間合縱連橫的結果，即使經過作文、演講比賽、或是辯論會，到最後往往是雷聲大、雨點小，不了了之，不僅未能有通盤的深思熟慮，甚至於只是鞏固現有派系盤據的結構。

如果說民進黨是派系結盟的組合，而黨內民主的形式則是派系競逐的機制，那麼，供人驅策的人頭黨員、或是口袋黨員，就是展現政治實力的股本。換句話說，如何豢養人頭才是基層運作的赤裸裸現實，至於是否認同民進黨的基本精神，無傷大雅。

民進黨於千禧年執政以來，黨員人數號稱竄升五十萬，不過，真正有投票權者，也就是有固定繳交黨費者，恐怕不過半數。在創黨黨員意興闌珊的情況下，除了必須仰賴巴士接送、配票單指示的下線，還要扣掉那些由官僚體系拉攏、藍綠不分的綠朝新貴，那麼，自主黨員已所剩無幾。

在目前一攤死水的窘境下，即使在短期內能號召五萬年輕人入黨，杯水車薪，也無法稀釋目前派系已經制度化的人頭黨員之恐怖平衡。在光譜的極端，如果要仿效美國的公辦初選，也就是由政府出面舉辦兩黨的初選、斷絕黨內派系的壟斷，由於即將執政的國民黨並無立即的困境，很難期待泛藍掌控的國會願意立法配合。

與其開一扇小窗、讓年輕黨員捲入派系鬥爭的漩渦，到不如廢除現有的黨費規定，讓所有曾經擁有黨員資格者參與黨主席、黨代表、以及公職候選人的推舉，如此一來，才可能消弭人頭大戶在黨內呼風喚雨、目中無人的醜態。

既然不能寄望派系自廢武功，民進黨的頭人如果真的希望能斬斷派系的命脈，不再繼續將政黨視為自己打天下的禁臠，何不乾脆門戶大開，張臂歡迎支持者、甚至於無政黨認同者共襄盛舉、介入家務事？洗心革面，將手上現有的權力全部放空，民進黨或許還有打破四成選票基本盤的宿命。

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