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作為社會科學家，專業訓練的本能就是問「為什麼」。民進黨在2000年上台，原本，選民有民主鞏固的殷切期待，特別是轉型正義的進行，儘管在驚濤駭浪中連任總統，陳水扁卻捲入國務機要費的疑雲，隨之而來的是紅潮圍城、寸步難行，一下台旋即被羈押、起訴、判刑。遺憾之餘，學者的責任就是要嘗試著去解惑，以免重蹈覆轍。 我們以出遊來做比喻，今天高興出門、掃興而歸，到底是車子出狀況（政治制度）、駕駛技術不夠嫌熟（領導能力）、路況不好（朝小野大）、天候不佳（經濟景氣）、還是團員太吵（選民素質）？對於政治學者來說，政治文化的培養不是一蹴可及，外部因素只能調適，立法整合可以努力，制度至少可以運作，關鍵在於領航掌舵的人。 一般而言，政治人物的傳記分為側寫、以及回憶錄，各有千秋。臧否人物，即使是經過授權，難免過度解讀、甚至於曲解；本人執筆、或是口述，儘管可能選擇想要局部呈現的部分，由於必須對歷史事實負責，至少是足以信賴的觀點之一。表面上，呂秀蓮副總統是在交代八年作為副手的努力，實際上是以近身觀察來分享她個人的詮釋。 身為副總統，呂秀蓮念茲在茲的應該是自己的角色是什麼？就法定職權而言，副總統是備位的，實際上的權力來自總統的授與。由於我們真正實施民主的時間不長，頂多是由1996年的民選總統算起，能考察的對象也只有李登輝總統任內的副手李元簇，被謔稱「日立冷氣靜悄悄」，充滿威權體制的餘緒，未必足於作為民主常態的表率。 呂秀蓮副總統留學美國，熟稔美國總統的制度運作，體會杜魯門當年匆匆接手總統的茫然、立意讓副手輔佐國政，點滴在心頭。當然，由柯林頓的副手高爾積極推動《京都議定書》，到小布希把副總統錢尼當作總理在用，授權的多寡端賴總統；雷根1981年遇刺，副手老布希由德州飛回華府，幕僚建議搭直昇機趕往白宮，他婉拒道：「只有總統可以降落白宮的草坪」，老闆印象深刻。 對於呂秀蓮副總統來說，陳水扁總統只將科技、以及人權分勞給她，似乎是源於前總統李登輝的建議。不過，可能更重要的因素是同志如何看副總統這個位置，也就是說，在儲君見習與請上神桌之間，還有很大的想像空間。因此，等到陳水扁執政末期打算委以重任，民進黨政府已經陷入政治風暴，為時已晚，即使是她所擅長的外交，也很難有一展身手的機會。 坦誠而言，呂秀蓮副總統當然知道伴君如伴虎，不希望自己的言行功高震主，甚至於在不同的場合多方幫陳水扁總統的作為辯護解釋。只不過，眾人很難不為了著眼後陳水扁的接班而焦慮，就有「紅眠床」以及「嘿嘿嘿」事件。如果說是為了一時轉移焦點而嫁禍無辜、運用媒體從事殘忍的政治鬥爭，連國安幕僚都介入，相當駭人聽聞。儘管如此，她還是仁心宅厚，相信這是下屬自作主張。 以政治學的角度來看，解釋政治行動的因素包括權力、利益、認同、以及制度。不說經濟利益，表面上看來這是政治制度的問題，可以解釋為在民主轉型之際，新手上路、大家摸索前進，難免有人揣摩上意，做了粗暴的動作；如果可以這樣輕描淡寫，至少也應該有個道歉，但願下回不會護主心切的行為。然而，光有制度、卻缺乏制度化，那是大大不利民主鞏固的期待。 當然，最簡單的解釋是權力鬥爭，不管是朝野掣肘、派系傾軋；只不過，政治競爭原本是政治的本質，差別在於手段是否光明正大、姿態是否優雅自信，那是必須經過一段時間才有辦法培養出來。如果從認同層面來看，癥結或許在於意識形態，也就是在陳水扁在總統就職典禮喊出「四不一沒有」，本土派自然另尋台獨立場堅定鮮明的人，呂秀蓮懷璧其罪，其他都是欲加之罪。 呂秀蓮副總統位居一人之下、萬人之上，表面上是邊陲的位置，卻得以見證眾人進入大觀園左顧右盼。美麗島世代獨領風騷、卻空有謀略，辯護士世代提早接班、卻缺乏自信，e世代則敢作敢為、卻輕視政策，各有擅長。呂秀蓮縱橫三個世代，兼具意識、膽識、以及知識，可惜被定位為不討喜的烏鴉。話又說回來，有怎麼樣的人民，就有怎麼樣的領導者，燕雀安知鴻鵠之志？
*《臉書》2015/09/23。 |
