| 標題 |
研究台灣政治發展e分析架構 |
| 作者 | 施正鋒 淡江大學公共行政學系副教授 |
| 日期 | 1997/5 |
Diam國際上來看，有關台灣經濟發展e文獻真濟，但是學術界對台灣政治發展e趣味有稍可ka少一寡，是什麼原因le？
Na kia di早期e美國政治學者e立場來看，咱大概會當發現兩種偏見。首先，因為戰後e中國沒對外開放，外國學者na想beh研究中國e社會現象，ga-na會當透過研究台灣來間接了解。所以，in並mm是真正對台灣有興趣。
另外一e原因是in感覺台灣政治發展e腳步比經濟發展慢真濟，所以研究台灣對in-e學術貢獻有限。hia-e所謂「中國問題專家」（old China hands）na ga台灣gah中國比起來，nah一粒a piah同款，當然是看ve起台灣；尤其是美國di 1970年底開始想beh gah中國講和，美國學者為著in-e國家利益設想，ka關心中國e發展是真自然e。
講起來ma是見笑daih，戰後e台灣為得beh生存，只好ga美國gap作伙，na親像人e小漢e，尤其是di國際ga外交上攏愛看人e目色，莫怪in-e學者看咱ve起。
Dum這e情形下，咱位1980年代開始看到e研究有一e特色，就是位國民黨控制e黨國體制（party-state）作切入點，所有e政治現象攏是解釋作按轉位獨裁e政權（dictatorship），慢慢a行位威權體制（authoritarianism），gau這陣e民主化。
Di這種e架構之下，研究e重點有國民黨內部e派系，選舉抑是國會對民主化e貢獻，黨外gah國民黨e互動，民間gah國家e抗爭，蔣經國e接班，甚至是「宮庭」內部e鬥爭。
論真來講，這e理論上大e缺點是沒考慮台灣人e主體性，無形中踏入e大中國e陷阱，di思考上，ho有意掩kamm e結構束綁diau-e攏mm知。準講台灣na真正有法度民主化，ma是為著中國e統一，並mm是為著咱ga-di，所以，一e完美e分析架構（conceptual framework），一定愛先考慮台灣gah中國這e背景（context）。
另外一e弱點是in沒什麼處理族群中間e關係，尤其是本省人gah外省人e互動。其實，咱na kia di ka遠來看，戰後台灣e政治發展會當看作是兩e族群di沒平等e政治結構下，為著有限e經濟資源gah政治權力 di作車拼。所以，na beh了解台灣e政治發展，上好e辦法是去分析族群中間e競爭。
台灣獨立建國e角度dor沒同款，強調e是如何gah外來政權（alien regime）enn ho倒，目標是beh建立咱ga-di e國家。所以，台灣e政治發展反映e是台灣民族運動（Taiwanese nationalist movement）打拼e過程。
根據Huntington e觀察，獨立建國e過程有兩種模式。第一種是第三世界e「後殖民國家」（post-colonial state），in原本是西方帝國主義e殖民地。對本地人[土著]（natives）抑是原住民（aborigines）來講，in e目標是bey想辦法脫離征服者e控制，jia有可能建立ga-di e國家，比如講印尼人位荷蘭e手中獨立，阿爾及利亞人位法國人e殖民統治來獨立。
第二種是位「移民國」（settlers' state）發展來e，比如講美國、澳洲、或者是南非。首先，移民di開發e過程中一定會面對本地人e抗爭，有可能ga對方消滅、趕走、或者是互相整合。同時，in ma愛面對如何ga母國（home country）切斷關係，na沒，就愛結合作伙，比如美國gah英國e關係。比頂面e模式有ka複雜淡薄a。
台灣e情形擱ka複雜，會當講是這兩種模式e結合。漢人移民愛面對本地人（原住民）、母國（明、清、明國）、ga帝國主義者（荷、西、日、國民黨政權）。di這e模式之下，咱ga移民gah本地人攏算作台灣民族e成員；也就是，如何ga一e傳統e漢人移民社會轉變作現代民族國家e過程。
Di這種國家底，in上大e問題是移民本土化（naturalisation）e時間ga速度沒同款，加減攏有一寡統派（restoration）e存在，對祖國有寄望，比如講鄭成功、日據時代e祖國派、抑是舊中國國民黨政權。
統派有三種真正e目標：in有e想beh ga祖國e當權派競爭統治e正當性[法統]，比如講鄭成功、抑是主張反攻大陸的蔣家政權。有e是di表面上gia民族統一（irredentist）e看板來倚靠祖國，但是真正e理由是beh取得精神上e寄託來對抗殖民政府，比如講日本時代走路去中國大陸e先輩。第三種是統一掛di嘴頂e假統派，實際上是為得選票如此，比如講新黨。
不過，mm管是dor幾款e統派，祖國e政治勢力加減攏會介入，甚至會ga移民國建立ga-di e民族認同gah國家認同e腳步giu慢。擱ka嚴重e是萬一統派e人沒想beh dng去，想beh ga in過去e王朝gui-e攏shua過來，比如講過去e鄭氏王朝或者是蔣家王朝，na an-ne，獨立建國e過程也變ka複雜，除了民族解放，愛擱加上社會革命。
這e架構有另外一e觀察e重點，就是無論移民抑是本地人裏底攏「分歧」（cleavage）。比如講台灣e原住民上沒ma有十gui e族，na beh ka簡單一寡，ma是愛分作平埔ga高砂。diam早期e漢人移民內底，大概會用e分作漳州、泉州、ga客人三大類；現諸時，漳州人ga泉州人差不多已經整合作鶴佬人。
但是戰後，擱有一批位中國各地due國民黨流亡政權（expatriate）來e外省族群。in ga古早來e漢人上大e沒同e所在是ho人迫害e、抑是走路來e，不是自願beh來開發台灣e。
位這e架構來看，台灣過去ga dann e政治發展有三大層面：面對帝國主義beh如何進行民族解放、面對母國beh如何處理國家定位ga國家認同、ga內部e族群關係如何安排。這三e就是台灣獨立建國運動e三大任務，一e ma ve減le。
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